舊城改造中拆遷的市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制：以上海市靜安區(qū)為例.pdf

1、在人類發(fā)展史上，城市現(xiàn)代化是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，是每個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的必然歷史進(jìn)程。自20世紀(jì)90年代以來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌不斷加速，城市作為一種最重要的人類聚落體系、生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的地域以及我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基地，也在發(fā)生著從量變到質(zhì)變的重大變革：城市的內(nèi)在素質(zhì)在提高、外在形象在改善、各種軟硬件建設(shè)在不斷加強(qiáng)，我國(guó)的城市現(xiàn)代化進(jìn)程以前所未有的速度迅猛發(fā)展。在城市現(xiàn)代化的進(jìn)程中，如何盡快改善

2、布局混亂，街道狹窄，交通擁擠，房屋低矮破舊，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，環(huán)境日益惡化的舊城區(qū)面貌，提升城市的整體形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以滿足居民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，已成為社會(huì)各界普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問題。　　對(duì)城市舊城區(qū)進(jìn)行改造，必然會(huì)涉及到拆遷問題(主要是城市房屋拆遷)。然而，拆遷工作并不順利，全國(guó)各地因拆遷引發(fā)的糾紛事件層出不窮。特別是自2003年以來，拆遷問題在全國(guó)都具有普遍性，它已經(jīng)成為制約城市現(xiàn)代化進(jìn)程以及進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸?！　”疚?/p>

3、以上海市靜安區(qū)舊城改造中拆遷工作為例，對(duì)當(dāng)前拆遷工作中的政策、困難以及存在的問題進(jìn)行了深入的分析和研究。研究發(fā)現(xiàn)，老的拆遷機(jī)制、方法在現(xiàn)實(shí)的工作中，呈現(xiàn)出越來越多的不足，已難以為繼。但是，拆遷問題是發(fā)展中的問題，是加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新矛盾，拆遷問題的核心是利益的分配與調(diào)整。尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有從拆遷機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，通過市場(chǎng)評(píng)估等一系列方法，建立一套市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制，拆遷瓶頸才有可能取得突破?；诖耍菊撐脑诖罅垦芯?/p>