我國信托稅收立法探討——以避免重復(fù)征稅為中心的思考.pdf

1、源于英國衡平法的信托制度，以“所有權(quán)與用益權(quán)(受益權(quán))相分離”為核心，分割財產(chǎn)的權(quán)利主體和受益權(quán)主體，分割財產(chǎn)的管理屬性和受益屬性，從而構(gòu)成其獨特的法律構(gòu)架，體現(xiàn)其根本特質(zhì)。信托職能及作用的發(fā)揮，受制于各種配套制度和政策。與信托相配套的稅收制度的缺乏，已成為我國信托業(yè)發(fā)展的新瓶頸。信托課稅中的納稅主體不明確、重復(fù)征稅及稅負不公等問題，甚至將危及信托業(yè)的命脈。重復(fù)征稅是其中最為突出、最迫切需要解決的問題，其主要成因在于信托制度的基本原理及

2、其所決定的信托業(yè)務(wù)自身運作方式比較特殊，而現(xiàn)行稅制與之不適應(yīng)。 國外信托稅制在避免重復(fù)征稅等方面，為我國建立信托稅制提供了一定的參照和借鑒。我國信托稅收立法的基本思路是：以避免信托重復(fù)征稅為基本出發(fā)點，以導(dǎo)管理論為課稅理論基礎(chǔ)，堅持稅制的一般原理與信托制度獨特的基本原理相結(jié)合；堅持政策的明確性、穩(wěn)定性和稅制建設(shè)的漸進性相結(jié)合，體現(xiàn)公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策。我國信托稅收立法，應(yīng)堅持以實質(zhì)課稅主義為核心的形式轉(zhuǎn)移不課稅、實際獲益者納稅等