我國C2C征稅的立法研究.pdf

1、隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，我國的電子商務(wù)發(fā)展迅速，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到3.74億，使用網(wǎng)上支付的用戶規(guī)模達(dá)到3.59億，網(wǎng)上支付的比例達(dá)到53.7％。“不主動開發(fā)票，無需繳稅”是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為中的一種常態(tài)，特別是在C2C電子商務(wù)活動中，大部分買家不會選擇索要發(fā)票，使得C2C電子商務(wù)活動經(jīng)營主體成為非常典型的“漏稅”群體。從交易行為的本質(zhì)上來看，無論是線上的銷售還是線下實體店的銷售，都是發(fā)生了以貨幣換

2、取商品或服務(wù)的行為，只是產(chǎn)品或服務(wù)的銷售載體發(fā)生了變化而已，既然從本質(zhì)上看都是交易行為，根據(jù)我國稅收相關(guān)法規(guī)規(guī)定，凡是銷售貨物或者提供服務(wù)，都有向國家繳稅的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)接受工商、稅務(wù)、海關(guān)等各職能部門的監(jiān)督管理。據(jù)測算，C2C商家全年未繳稅金以百億元計，而目前我國并沒有專門針對電子商務(wù)中C2C交易行為進(jìn)行稅收的立法，導(dǎo)致各級稅務(wù)、工商、海關(guān)等職能部門在做出稅收征收的具體行政行為時無法可依，又缺乏高效安全的具體稅收征收規(guī)則進(jìn)行實際操作，使

3、得現(xiàn)行的C2C電子商務(wù)活動的稅收征收法律制度處于空白狀態(tài)。我國未對C2C征稅不僅造成稅源的流失，還會造成對線下實體經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，同時本身也會造成地域間的C2C發(fā)展不平衡。因此，對C2C征稅立法具有必要性和緊迫性。
　　在總結(jié)了國外包括美國、加拿大、新加坡、日本、韓國等國家的電子商務(wù)稅收制度的經(jīng)驗后發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)發(fā)展較早及發(fā)展較成熟的國家，均對電子商務(wù)的行為及電子商務(wù)稅收征收制定了相應(yīng)的法律予以規(guī)制，且規(guī)制的范圍不僅包括電子商務(wù)征稅

4、的基本原則，還包括了具體的操作規(guī)范。因此，我國建立電子商務(wù)稅收征收基本法十分具有必要性和緊迫性，與此同時，制定電子商務(wù)稅收征收法律制度既要考慮實體經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展的公平原則，也要同時考慮鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的平衡原則。
　　我國現(xiàn)行的稅收制度對C2C征稅的困難主要包括現(xiàn)行的稅種難以直接適于對C2C征稅，同時稅收征收規(guī)則也無法適于對C2C征稅。因此，在通過借鑒國外電子商務(wù)發(fā)展時間長、立法較成熟的國家的先進(jìn)經(jīng)驗后，提出通過依照不設(shè)新稅的