基于“公民導(dǎo)向”的政府績效評(píng)估體系研究.pdf

1、廉潔高效的政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有重要意義，當(dāng)代世界各國行政改革的潮流就是在公共部門內(nèi)部推行績效管理，構(gòu)建一個(gè)廉潔高效率的服務(wù)型政府。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起，政府行政模式逐漸由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，其工作績效最終由服務(wù)對(duì)象來評(píng)判，服務(wù)型政府的出發(fā)點(diǎn)是傾聽公民訴求，滿足公眾需求。因此重視公共部門績效考核中的“公民導(dǎo)向”逐漸成為政府績效評(píng)估深入發(fā)展的趨勢。在新公共管理理念的指導(dǎo)下，基于“顧客導(dǎo)向”的政府績效評(píng)估在西方盛行，各國政府紛紛實(shí)踐

2、并取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。在這股熱潮的推動(dòng)下，我國也開始一些公民參與的政府績效評(píng)估探索，在取得了一定成效的同時(shí)，也存在很多問題和困境。分析其原因，雖然與我國政府績效評(píng)估起步較晚有關(guān)，但根本上是因?yàn)槲覈谠u(píng)估政府績效時(shí)，缺乏公民的積極參與，忽視了公眾滿意度有關(guān)。現(xiàn)階段，我國政府績效改革應(yīng)在立足本國國情的基礎(chǔ)上，大膽借鑒英美等國的政府績效評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，建立健全公眾參與機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)“公民導(dǎo)向”的政府績效評(píng)估體系，而該體系的核心是構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、充