SDT問題研究.pdf

1、在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GAIT)和世貿(mào)組織(WTO)內(nèi)，發(fā)展中國家將特殊和差別待遇(Special and Differential Treatment,簡稱SDT)作為爭取利益，解決發(fā)展問題的重要手段。這項待遇對發(fā)展中國家擴(kuò)大出口，保護(hù)國內(nèi)市場具有重大意義。但特殊和差別待遇的實(shí)施效果并不理想，沒有達(dá)到發(fā)展中國家的預(yù)期目的—促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在南北貧富差距增大，大量發(fā)展中國家面臨邊緣化危機(jī)的情況下，發(fā)展中國家應(yīng)該如何排除障礙，有效利用SDT

2、條款是目前國際社會廣泛關(guān)注的問題之一，也是保持多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定健康發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。另外，作為WTO新成員的中國，參與國際貿(mào)易競爭的經(jīng)驗(yàn)尚淺，如何利用SDT條款爭取應(yīng)有的利益也是值得深入研究的問題。本文希望為發(fā)展中國家，尤其是中國，運(yùn)用SDT條款提供思考方向。 本文以GATITWFO為時代背景，首先回顧了SDT歷史地位的演變；其次結(jié)合發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的斗爭和妥協(xié)過程對三大協(xié)議(GATT1994，GATS和TRIPS)中的S

3、DT條款進(jìn)行逐一解讀；最后在分析理論依據(jù)的基礎(chǔ)上，探討發(fā)展中國家尤其是中國爭取特殊和差別待遇的對策。 本文包括以下幾個部分： 引言給出了特殊和差別待遇的概念，并對其中“發(fā)展中國家”的定義進(jìn)行了討論。實(shí)際上，多邊貿(mào)易體制內(nèi)沒有關(guān)于“發(fā)展中國家”的準(zhǔn)確定義或判斷標(biāo)準(zhǔn)。但從WTO協(xié)議分析，引言給出了作者關(guān)于發(fā)展中國家的一種定義，明確了享有特殊和差別待遇的主體范圍。 第一部分SDT歷史地位的演化，回顧了GATT早期、肯尼

4、迪回合和東京回合三個階段的談判情況，勾勒出特殊和差別待遇從多邊貿(mào)易體制的例外規(guī)則到融入GATT/WTO的發(fā)展軌跡。 第二部分GATT1994中SDT條款解讀，簡要介紹了烏拉圭回合的談判情況及發(fā)展中國家爭取特殊和差別待遇的努力，重點(diǎn)對GATT1994．中第18條、第28條和第四部分“貿(mào)易與發(fā)展”(第36-38條)進(jìn)行解讀，總結(jié)GAIT1994的特殊和差別待遇雖然較為系統(tǒng)，但缺乏制度性的承諾。 第三部分GATS中SDT條款解

5、讀，首先介紹GATS協(xié)議的談判情況及特點(diǎn)，對第4條、第5條、第19條和第25條進(jìn)行解讀后，就逐步開放是否屬于特殊和差別待遇及限制對發(fā)展中國家有利的服務(wù)貿(mào)易方式等問題進(jìn)行分析。 第四部分TRIPS中SDT條款解讀，首先闡述TRIPS協(xié)議的談判情況及該協(xié)議與貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩大協(xié)議的不同之處，體現(xiàn)出烏拉圭回合談判的變化，然后對第65條和第67條進(jìn)行解讀并指出過渡期不合理及技術(shù)援助未落實(shí)的弊端。 第五部分SDT條款實(shí)質(zhì)分析，

6、對是否應(yīng)在WTO體制內(nèi)保留特殊和差別待遇這個問題，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家發(fā)生了分歧，這一部分從正反兩個方面對特殊和差別待遇進(jìn)行深入分析。特殊和差別待遇的理論依據(jù)來源于哲學(xué)上的共生理念和太空船道德，法理學(xué)上的公平原則，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的持籌者原理和政治學(xué)上的現(xiàn)實(shí)需要原則。同時，應(yīng)該正視WIO體制下SDT條款表現(xiàn)出穩(wěn)定性差、條件苛刻，可執(zhí)行性差，非對等履行義務(wù)以及適用范圍縮小的缺陷。 第六部分SDT展望，分析了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對待特殊和差