行政判決既判力研究.pdf

1、行政判決的既判力，是司法的終局性、權(quán)威性在行政訴訟領(lǐng)域的內(nèi)在要求與具體體現(xiàn)；行政判決既判力理論與行政訴權(quán)理論相呼應(yīng)，是關(guān)于行政訴訟終結(jié)點的理論，在整個行政訴訟法學(xué)的理論體系中處于“理論支柱”性的、不可或缺的地位。
　　 行政判決既判力理論自成體系。一般由其基本原理、主觀范圍、客觀范圍、時間范圍、交叉案件中的行政判決既判力以及行政判決既判力的破除等部分組成。其中，“基本原理”指滲透、支撐或統(tǒng)帥每一組成部分的基本法理，如內(nèi)涵界定，相

2、關(guān)范疇辯析、構(gòu)成要件、理論基礎(chǔ)、本質(zhì)與根據(jù)、功能與維護等；“主觀范圍、客觀范圍、時間范圍”則是行政判決既判力的三大結(jié)構(gòu)性要素，是考察、分析和解說行政判決既判力及其與民事判決既判力之不同時必不可少的三大維度。申言之，“主觀范圍”考量的是終局行政判決對哪些相互對立的人或組織有拘束力的問題。行政訴訟前置程序(如復(fù)議)的存在往往使其區(qū)別于民事既判力的“主觀范圍”；“客觀范圍”討論的是終局行政判決對“事”的范圍。行政訴訟的類型化造成其訴訟標的的多

3、樣化，使得不同的訴訟類型、不同的訴訟標的下其“客觀范圍”也不同。此外終局行政判決不僅所裁判的訴訟標的(判決主文)有既判力，其“基本理由”也有既判力，這些都明顯不同于民事既判力的“客觀范圍”；而“時間范圍”研究的則是終局行政判決應(yīng)以什么時間點上的事實和法律狀態(tài)來判斷被訴行政行為的合法性與合理性，即判決的“基準時”問題。因作為審理對象的系爭法律關(guān)系的性質(zhì)不同，是否有前置程序和訴訟是否類型化等也不同，行政判決既判力的“時間范圍”較之民事既判力

4、的“時間范圍”更為復(fù)雜多變。由于行政判決既判力的“生存環(huán)境”并非自我封閉的，考察、評析其與外部因素的關(guān)系——集中體現(xiàn)在行民交叉和刑行交叉案件中既判力的相互羈束問題就成為必要。最后，行政判決的既判力遵循事物發(fā)展的一般規(guī)律，能一定條件下產(chǎn)生，也能依法定程序?qū)⑵淦瞥?。行政判決既判力的破除必然涉及行政再審制度，兩者間既相互沖突又相互統(tǒng)一與協(xié)調(diào)的辯證關(guān)系的深度揭示，成為行政判決既判力理論體系的題中應(yīng)有之義。
　　 行政判決的既判力及其相關(guān)