“東盟方式”在亞太地區(qū)的擴展——以東盟地區(qū)論壇為個案.pdf

1、本文以東盟地區(qū)論壇為個案，論述了“東盟方式”在亞太地區(qū)的擴展。 東盟地區(qū)論壇(ARF)是亞太地區(qū)第一個官方的多邊安全合作機制，基本上是按照“東盟方式”運行。因為論壇是在東盟的倡導和主導下發(fā)展起來的，其在組織結(jié)構(gòu)上也依附于東盟組織，所以它的決策和運行基本上反映了東盟國家的安全觀念。為了保證本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定，東盟便把“東盟方式”擴展到了亞太安全合作中。在ARF中處處可以發(fā)現(xiàn)“東盟方式”的影子，許多成員國加入了《東南亞友好合

2、作條約》，這表示他們之間相互尊重彼此的主權(quán)，遵守不干涉內(nèi)政等國際關(guān)系原則。在組織決策中奉行靈活的協(xié)商一致原則，不按照少數(shù)服從多數(shù)等硬性措施通過決議。論壇的發(fā)展采取三個階段循序漸進的方式進行，充分照顧各方舒適度。積極開展“第二軌道”外交，以期培養(yǎng)信任，處理敏感問題。這些對于ARF的發(fā)展來說都是行之有效的模式和原則。 ARF是符合本地區(qū)特點的安全合作模式。其采用“東盟方式”是東盟把自身關(guān)于地區(qū)安全合作的構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`的結(jié)果，另外這也

3、符合亞太地區(qū)國家安全戰(zhàn)略多樣性的現(xiàn)實，這是一個能夠得到廣泛接受的選擇。亞太地區(qū)缺乏普遍認可的霸權(quán)國，論壇成員國數(shù)量也較多，這是正式的國際機制建立的不利因素。但是基于維護地區(qū)和平與安全的共同考慮，亞太國家采用了這種非正式的合作機制，既能夠增進信任、促進合作，又可以保證本國的切身利益不受損害。亞太地區(qū)主義的產(chǎn)生主要因為本地區(qū)國家出于功能性的考慮，缺乏集體認同，這也是造成開放的、松散的安全合作模式的原因。 ARF按照“東盟方式”來運行

4、既取得了顯著的成果，但是也不可避免具有一些局限性。ARF現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為本地區(qū)最主要的安全對話場所，它為亞太地區(qū)具有不同安全利益的國家搭建了一個官方層次的安全對話框架，形成了一種緩和而寬松的環(huán)境，對于促進亞太國家間的相互了解，提高各國政策的透明度，增進相互之間的信任，進而向預防性外交過渡提供了一個不可或缺的平臺，對保障亞太的和平穩(wěn)定起著重要作用。但是它的成員國過多，討論問題比較廣泛和分散，在達成一致意見上困難重重，在具體問題，尤其是敏感