非強(qiáng)制性行政行為的軟法治理.pdf

1、從二十世紀(jì)中后期時(shí)至今日，社會(huì)治理大致經(jīng)歷了國家管理、公共管理以及公共治理三種不同階段，此三階段各有所長，但基本理念相去甚遠(yuǎn)，概括而言，其彼此交錯(cuò)的基本趨勢(shì)是：如何在現(xiàn)有制度框架內(nèi)最大程度實(shí)現(xiàn)行政兩造之間的平衡與合作，本文主題亦正是應(yīng)此趨勢(shì)而作。
　　 文章圍繞“軟法可以作為治理非強(qiáng)制性行政行為的補(bǔ)充方案”這一主題而展開，全文主要分為三個(gè)部分：第一，闡述非強(qiáng)制性行政行為和軟法的基本理論；第二，闡述非強(qiáng)制性行政行為軟法治理的必要性

2、與合理性；第三，闡述非強(qiáng)制性行政行為軟法治理的基本結(jié)構(gòu)。
　　 首先，在基本理論中，文章詳細(xì)解讀了非強(qiáng)制性行政行為的基本概念，明確指出了現(xiàn)階段理論研究存在的誤區(qū)；另一方面，對(duì)于軟法基本理論而言，筆者針對(duì)現(xiàn)階段混亂狀況，也在現(xiàn)有學(xué)說基礎(chǔ)上確定了本文將要適用基本理論。
　　 其次，在必要性與合理性論證中，文章首先分析了非強(qiáng)制性行政行為行政裁量的形態(tài)和特征，之后通過比較分析，結(jié)合非強(qiáng)制性行政行為自身屬性，擬得出以下暫時(shí)結(jié)論：硬