論非立法性抽象行政行為的可訴性.pdf

1、現(xiàn)行《行政訴訟法》未將非立法性抽象行政行為納入行政訴訟范圍之內(nèi)，客觀上說是受到當(dāng)時我國的法制現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展情況的限制。在行政訴訟制度確立至今，抽象行政行為的可訴性問題一直是法學(xué)界重點關(guān)注的問題之一。由于法院無權(quán)審查非立法性抽象行政行為，導(dǎo)致了審判實踐中糾正違法行政行為的難度較大，阻礙了行政法治的發(fā)展。隨著我國法治進程的不斷推進和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，賦予法院對抽象行政行為的審查權(quán)，是大勢所趨。然而現(xiàn)階段如何確定可訴的抽象行政行為的范圍，以

2、及相關(guān)的司法審查標(biāo)準(zhǔn)，都是建立這一制度過程中不可回避的問題。
　　 為完善我國抽象行政行為司法審查機制，筆者查閱了大量相關(guān)法律資料，運用了比較研究、實證分析和綜合歸納的方法，從抽象行政行為的概念、特征、分類入手，對我國抽象行政行為監(jiān)督機制的現(xiàn)狀進行了分析，研究了其所存在的缺陷和深層次的原因。從必要性和可行性兩方面，論證了現(xiàn)階段應(yīng)該將非立法性抽象行政行為納入行政訴訟受案范圍，并闡述了該制度的確立所具有的深遠意義。同時，從保障我國行