跨國(guó)水體和諧開發(fā)法律問題研究.pdf

1、跨國(guó)水體是世界水系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分?？鐕?guó)水體各流域國(guó)隨著人口的增加及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源日益短缺，從而加劇了對(duì)跨國(guó)水體的競(jìng)爭(zhēng)性利用，引發(fā)了一系列矛盾與沖突，如：跨國(guó)水體的水權(quán)分配不均、跨國(guó)水體遭受嚴(yán)重污染、跨國(guó)水體水文生態(tài)破壞嚴(yán)重等。為此，本文首先明確提出并闡釋了跨國(guó)水體和諧開發(fā)的科學(xué)內(nèi)涵，然后全面剖析了當(dāng)今世界跨國(guó)水體和諧開發(fā)的主要障礙，針對(duì)這些障礙的類型、分布、產(chǎn)生的原因、實(shí)質(zhì)，以公平合理利用等基本原則為指導(dǎo)，對(duì)跨國(guó)水體和諧開發(fā)過

2、程中的核心問題——水權(quán)分配法律問題進(jìn)行了比較深入的探討；并提出和平解決跨國(guó)水體開發(fā)爭(zhēng)端的程序與方法；根據(jù)跨國(guó)水體和諧開發(fā)理論，提出關(guān)于構(gòu)建《跨國(guó)水體和諧開發(fā)公約》的設(shè)想，結(jié)合制定該《公約》的必要性，對(duì)該《公約》基本框架的構(gòu)建及其若干重要問題提出建議。本文的主要內(nèi)容包括：
　　（1）明確跨國(guó)水體及其和諧開發(fā)的內(nèi)涵。從廣義和狹義兩方面界定了跨國(guó)水體的科學(xué)概念；通過分析跨國(guó)水體的自然屬性與社會(huì)屬性，在尊重自然、實(shí)現(xiàn)人水和諧的涉水倫理基礎(chǔ)

3、上，從跨國(guó)水體開發(fā)過程中各流域國(guó)與跨國(guó)水體水文生態(tài)環(huán)境之間的和諧、各流域國(guó)之間的和諧兩方面，提出并闡釋了跨國(guó)水體和諧開發(fā)的科學(xué)內(nèi)涵。
　?。?）探討跨國(guó)水體和諧開發(fā)的主要障礙——跨國(guó)水沖突。分析跨國(guó)水沖突的特征、跨國(guó)水沖突產(chǎn)生的原因、影響因素、類型以及全球跨國(guó)水沖突的分布狀況，探究跨國(guó)水沖突的實(shí)質(zhì)，以積極主動(dòng)地正視沖突、化解沖突，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)水體的和諧開發(fā)。
　?。?）深化研究跨國(guó)水體和諧

4、開發(fā)的基本法律原則。從法律依據(jù)、內(nèi)涵、司法實(shí)踐等方面深化研究跨國(guó)水體和諧開發(fā)的基本原則，即：公平合理原則、無害原則、國(guó)際合作原則、受益補(bǔ)償原則、可持續(xù)發(fā)展原則等。其中，公平合理利用原則是貫穿于跨國(guó)水體和諧開發(fā)法律理論始終的核心原則。
　?。?）研究跨國(guó)水體水權(quán)分配法律問題。明晰跨國(guó)水體水權(quán)的概念、內(nèi)容、法律理論基礎(chǔ)，在此前提下，對(duì)跨國(guó)水體水權(quán)的分配目標(biāo)、開發(fā)模式、分配標(biāo)準(zhǔn)、考慮因素、組織機(jī)構(gòu)等進(jìn)行較全面的探討，并以此為理論基礎(chǔ)，針

5、對(duì)跨國(guó)水體水權(quán)分配存在的法律問題進(jìn)行剖析，并提出解決建議。
　　（5）提出和平解決跨國(guó)水體開發(fā)爭(zhēng)端的程序與方法。分析跨國(guó)水體開發(fā)爭(zhēng)端解決程序的特點(diǎn)；評(píng)析《國(guó)際水道非航行利用法公約》中強(qiáng)制性的爭(zhēng)端解決程序存在的法律問題，提出和平解決跨國(guó)水體水權(quán)爭(zhēng)端的程序與方法。就解決程序而言，當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行協(xié)商和談判；協(xié)商和談判不成，可借助其他政治性解決辦法；如果仍不能解決爭(zhēng)端，可以適用法律方法解決。在具體的水爭(zhēng)端解決過程中，采取哪種辦

6、法應(yīng)由當(dāng)事國(guó)根據(jù)爭(zhēng)端的性質(zhì)和各種爭(zhēng)端解決方法的特點(diǎn)，合意選擇合適的方法解決。
　?。?）跨國(guó)水體和諧開發(fā)理論下構(gòu)建《跨國(guó)水體和諧開發(fā)公約》的設(shè)想。運(yùn)用跨國(guó)水體和諧開發(fā)理論，提出制定《跨國(guó)水體和諧開發(fā)公約》的設(shè)想。通過剖析現(xiàn)代國(guó)際水法存在的問題，并在充分吸收現(xiàn)有國(guó)際水法的合理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建該《公約》的基本框架，且對(duì)該《公約》的基本原則、跨國(guó)地下水立法、跨國(guó)水體水權(quán)分配的規(guī)定、跨國(guó)水體流域組織機(jī)構(gòu)等方面提出具體的建議，以期為跨