關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)取得制度研究.pdf

1、同菊嗣i竺蘭!i中央民族大學碩士學位論文關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)取得制度研究姓名：指導(dǎo)教師：院系(部所)：專業(yè)：完成日期：蔣漢淵劉景一法學院經(jīng)濟法學2007年3月地使用權(quán)在取得主體資格、取得方式、宅基地使用范圍的變化進行了歸納和分析。即農(nóng)村宅基地使用權(quán)主體由城市居民、農(nóng)村村民構(gòu)成的二元主體到農(nóng)村村民一元主體的轉(zhuǎn)變，使用權(quán)取得方式由分配取得到審批取得的轉(zhuǎn)變，宅基地使用面積和數(shù)量由無限制性規(guī)定到有限制性規(guī)定的轉(zhuǎn)變。得出的結(jié)論是：隨著人口的增長和

2、經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地資源日益緊張，取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)需要具備嚴格的條件。其次，比較全面地歸納了農(nóng)村宅基地使用權(quán)取得制度中存在的問題。包括三個方面：即農(nóng)村宅基地使用權(quán)取得主體資格不一致、審批程序不規(guī)范、宅基地使用現(xiàn)狀比較混亂。而國內(nèi)的專家學者對農(nóng)村宅基地使用權(quán)的研究主要集中在宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和主體資格方面，對審批程序和監(jiān)管等方面涉及的較少。得出的結(jié)論是：農(nóng)村宅基地取得制度中，不僅是取得主體資格存在爭議，而且在審批程序和宅基地監(jiān)管工作中

3、也存在問題。第三，系統(tǒng)分析了農(nóng)村宅基地使用權(quán)取得制度中存在問題的原因。主要包括宅基地使用權(quán)取得制度的設(shè)置理念不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展；有關(guān)宅基地使用權(quán)取得制度方面的法律法規(guī)和政策較多，但比較分散，且存在不一致的地方；宅基地使用權(quán)審批程序不完善以及監(jiān)管體制不完善等方面。第四，重點分析了宅基地使用權(quán)取得主體上存在的爭議。主要從原始取得或變更取得兩種方式，對城鎮(zhèn)居民、本集體經(jīng)濟組織以外的其他村民、本集體經(jīng)濟組織成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后的人員能否