我國現行農村宅基地使用權制度研究.pdf

1、Y1088369學校代碼：10475學號：104753040120河南大學研究生碩士學位論文我國現行農村宅基地使用權制度研究OntheL“UItGn。t_SystcmofUsufructRightOnRural專業(yè)專業(yè)研究HouseSiteofChina名稱：代碼：方向：民商法學030105物權法年級：三里里!絲研究生姓名：』旦莖導師姓名、職稱：黃建水教授完成曰期：二oo七年五月論文主題詞：農村宅基地倦村宅基地欣用權傭益物權的行政化弱化

2、了其物權性；(2)集體土地所有權主體虛位，產權不清晰；(3)宅基地無償使用導致土地資源浪費現象嚴重；(4)宅基地使用權流轉的法律規(guī)定不明確；(5)現行宅基地使用權管理制度混亂。雖然上述問題的產生，既有歷史層面的原因，又有現行法律制度層面的原因，兩且還與行政執(zhí)法不嚴和農民法律意識淡薄有重要關系，但最根本的原因在于我國現行農村宅基地使用權的法律規(guī)范不符合我國社會主義市場經濟發(fā)展的要求，有悖于物權從歸屬到利用以及價值化的發(fā)展趨勢。完善我國農村

3、宅基地使用權制度應堅持以市場經濟為基礎；以物權發(fā)展趨勢為導向；以中央的“三農”政策為指導；以效率與公平之間的衡平為理念。在未來農村宅基地使用權制度設計中，筆者建議取消宅基地使用權初始取得的行政審批制度，明確農村集體土地的所有權主體，使集體地的產權更加清晰；建立農村宅基地使用權有償使用制度、流轉制度、有期限使用制度和強制登記制度，從而構建一個公平合理的農村宅基地使用權法律制度框架，有力地保障農民宅基地使用權益的實現，維護社會秩序的穩(wěn)定和促