我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度研究.pdf

1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的出現(xiàn)源于世界范圍內(nèi)各國普遍存在的日益嚴(yán)重的環(huán)境問題,我國自上世紀(jì)7、80年代以來經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的近三十年的時(shí)間,在這期間,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化的同時(shí),環(huán)境狀況也發(fā)生著重大而深刻的變化。正是在這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度作為一項(xiàng)具有保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全、維持社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、平衡生態(tài)環(huán)境等重要功能的法律制度產(chǎn)生了重要的作用。但是隨著法治國家建設(shè)理念的提出,我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度卻出現(xiàn)了一些弊端,無論是在立法體制、管理機(jī)制還是更

2、高層次的立法理念上,都與當(dāng)前建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義法治國家不符。本文正是在分析我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的形成原因的基礎(chǔ)上,綜合世界較發(fā)達(dá)國家的相關(guān)法律制度,進(jìn)一步分析了其體系結(jié)構(gòu)上、立法現(xiàn)狀與實(shí)踐上的不足,努力尋找出完善我國此項(xiàng)制度的對策。
　　 本文以比較分析的方法,通過橫向的比較研究不同國家和地區(qū)的環(huán)境法現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)有助于我國環(huán)境法律健全和完善的理論成果與成功經(jīng)驗(yàn);另外還通過環(huán)境法哲學(xué)分析的研究方法,探究我國乃至世界范圍內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制

3、度產(chǎn)生的深層次原因,并從歷史、經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變、國際政治因素的變化等方面反恩人類在長期歷史實(shí)踐過程中形成的人類中心主義的思想觀念。
　　 本文共分四個(gè)部分:
　　 第一部分闡述了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的基本概念和特征,明確了我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)環(huán)境法體系中的地位和作用,將這一長期處于爭論中的問題予以明晰化;另外,系統(tǒng)闡述了我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的制定和實(shí)施的基本情況以及該項(xiàng)制度的體系結(jié)構(gòu);再者,用較為詳實(shí)的文字闡述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與可持續(xù)發(fā)展、污染

4、防治、自然資源保護(hù)之間的關(guān)系,突出強(qiáng)調(diào)其在這幾方面的重要作用。這一部分的論述從宏觀上對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作了介紹,從而形成一個(gè)基本的認(rèn)識,同時(shí)也為下文的進(jìn)一步深入探究奠定基礎(chǔ)。
　　 第二部分首先較為詳細(xì)的介紹了歐盟、美國、日本、瑞典等環(huán)境保護(hù)工作最為突出國家或者地區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的基本情況,著眼于從發(fā)達(dá)國家的成熟制度中汲取我國在完善相關(guān)制度方面所需要的成功經(jīng)驗(yàn)。例如,日本國就從疫病學(xué)角度判斷水環(huán)境管理中的有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的具體數(shù)值。

5、　　 第三部分主要論述了我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)形成的各種因素,其中包括歷史因素即生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變對環(huán)境保護(hù)關(guān)系以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度所產(chǎn)生的影響,經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變即由原始農(nóng)耕生產(chǎn)到粗放型大工業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變而對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的影響,以及政治因素和環(huán)境保護(hù)意識的影響等;其次,重點(diǎn)分析我國現(xiàn)階段環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度在立法、執(zhí)法、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題,包括立法思想的落后性、標(biāo)準(zhǔn)體系的不完整性、與世界范圍的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不相符以及在管理體制和實(shí)施過程中的問題,以期通過分析這些

6、問題找到完善我國此項(xiàng)制度的解決途徑。
　　 第四部分則是本文的重點(diǎn)部分,即針對前文提出的問題所提出的解決方案。筆者通過五個(gè)部分的闡述將我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在的問題逐一解決,即轉(zhuǎn)變環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定階段的立法思想定位,通過更加先進(jìn)的立法指導(dǎo)思想完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施;增加有關(guān)自然資源保護(hù)方面的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),將我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系充實(shí)化、科學(xué)化;通過與國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的接軌,逐步改善當(dāng)前我國生產(chǎn)企業(yè)面臨的“綠色壁壘”等貿(mào)易難題;在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的管理過程中,