我國(guó)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度研究.pdf

1、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度是一項(xiàng)以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為中心，以其制定，執(zhí)行為重要內(nèi)容,并與其他相關(guān)制度相銜接的環(huán)境保護(hù)法律制度。作為其核心，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)基本原理對(duì)認(rèn)識(shí)該制度有著十分重要的作用。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和環(huán)境特點(diǎn)，限制排入環(huán)境中的污染物或?qū)Νh(huán)境造成危害的其他因素而制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其有著特殊的制定主體，目的，內(nèi)容以及保證其實(shí)施的制度，是環(huán)境管理和目標(biāo)效果的表示之一。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在解放初期只是零散的

2、規(guī)定于其他的行業(yè)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，沒有獨(dú)立的地位，主要目的也不是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。1973年《“三廢”標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)則標(biāo)志著其體系的初步形成，經(jīng)歷了改革開放后的快速發(fā)展，形成了今天其相對(duì)完善的體系。
　　除了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)基本原理外，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改，體系和內(nèi)容以及實(shí)施也是該制度的重要組成部分。其中，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定和修改的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)其職權(quán)的一種重要方式，相較于其他種類的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，污染物

3、排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改過程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加的緊密；迄今為止，我國(guó)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)大體上形成了以行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為主，綜合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充，各地根據(jù)實(shí)際情況有權(quán)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系；而且我國(guó)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在民事，行政，刑事等多個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮了自己獨(dú)特的作用，有著十分廣泛的運(yùn)用空間。
　　但是由于我國(guó)環(huán)保事業(yè)起步較晚，國(guó)情也較為復(fù)雜，同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)制度仍有許多缺陷，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度也不例外，