中美環(huán)境標準比較研究.pdf

1、環(huán)境標準是環(huán)境保護法體系的重要組成部分，不但能反映一個國家的法制法規(guī)建設狀況以及科技發(fā)展水平也體現(xiàn)了這個國家環(huán)境保護的決心。由于國內(nèi)各種環(huán)境污染問題的增多，環(huán)境標準在我國環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理和社會生活當中的相關作用日益突出;在對外貿(mào)易，保障經(jīng)濟建設可持續(xù)發(fā)展等領域均發(fā)揮著至關重要的作用。目前，我國環(huán)境標準在制定方面缺乏系統(tǒng)性的理論研究，對許多問題的認識模糊，還不能滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境法制建設的需要。環(huán)境標準不同于傳統(tǒng)意義上的標準，它

2、在制定、發(fā)布、實施上屬于法律法規(guī)的性質(zhì)，是一種技術性法律規(guī)范。然而，我國環(huán)境標準的管理體制依然采用標準化管理模式，導致環(huán)境標準與產(chǎn)品標準不分，法律屬性模糊，法律約束力不夠，使環(huán)境標準長期處于軟弱無力的狀態(tài)。除此之外，我國環(huán)境標準的制定也存在很多不足，主要有以下幾個方面:資金投入力度偏小，使環(huán)境標準的適用性和可操作性及科學性較差;涵蓋的保護范圍不足;發(fā)布、制定和實行的整個過程缺少連貫性;只注重制定、輕視維護，修訂機制不夠完善;缺少互相之間

3、的關聯(lián)和協(xié)調(diào)等。與我國相比，美國制定了準確科學的環(huán)境標準，講究實效，分類齊全，強調(diào)公眾參與，并且有相關的技術做后盾。他們無論在標準的制修訂方面還是在實施方面，都有很多值得汲取的經(jīng)驗和可參考的方法和手段，有許多完善的制度，技術以及先進的管理措施值得我們學習。通過從立法和技術角度系統(tǒng)地介紹中美環(huán)境標準及其實施體系，對中美環(huán)境標準進行橫向比較研究，可以發(fā)現(xiàn)存在于我國環(huán)境標準中的不足和缺陷，總結(jié)美國環(huán)境標準的精髓和優(yōu)點，為更好地完善國內(nèi)環(huán)境標準