媒體與政府關(guān)系法制化研究.pdf

1、媒體與政府是人類社會系統(tǒng)中的兩大重要子系統(tǒng)，它們之間的關(guān)系是社會諸多重要關(guān)系之一。媒體作為民眾實(shí)現(xiàn)知情權(quán)和表達(dá)權(quán)的一個(gè)重要平臺，在政治系統(tǒng)中發(fā)揮著監(jiān)督權(quán)力、制約權(quán)力的功能，它和政府之間的關(guān)系自然是非常敏感和復(fù)雜。如何認(rèn)識它們的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)它們之間關(guān)系的法制化，從而實(shí)現(xiàn)政府對媒體的法治，這對建設(shè)社會主義政治文明、社會主義和諧社會有著重大的意義。 媒體與政府的關(guān)系從一定意義上來說是新聞自由和政府權(quán)威的關(guān)系，而實(shí)質(zhì)是人民言論自由和政府權(quán)

2、威的關(guān)系，是一種法律關(guān)系。 自由與權(quán)威是一對矛盾體，它們之間的沖突和斗爭貫穿著整個(gè)人類的歷史。人是生而自由、平等和獨(dú)立的，但自由又必須置身于權(quán)威下。沒有權(quán)威，就沒有真正的自由。不過，不受限制的絕對權(quán)威又會侵犯自由。那么，如何平衡它們之問的關(guān)系呢?霍布斯和洛克的做法是將權(quán)威看作是統(tǒng)治者的正當(dāng)權(quán)力，而將自由看作是個(gè)人的權(quán)。利，然后劃定公共權(quán)力與自由權(quán)利各自的范圍。也就是說，法治是平衡自由與權(quán)威的最根本的途徑。 新聞自由或者說

3、人民的言論自由與政府權(quán)威之間的關(guān)系也應(yīng)該通過法治來平衡。媒體與政府關(guān)系的法制化研究就是要研究如何通過法律來平衡人民言論自由與政府權(quán)威之間的關(guān)系，即通過新聞立法來明確各自的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范媒體與政府的行為。新聞立法并不是要放棄黨和政府對新聞的領(lǐng)導(dǎo)，而是通過法律更好的實(shí)現(xiàn)黨和政府對新聞的管理。媒體與政府關(guān)系的法制化要解決的主要問題是保障新聞自由，同時(shí)防止新聞自由的泛濫。只有通過新聞立法并確保其執(zhí)行，才能保證黨和政府對媒體的法治，才能保證黨和