論勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化和法制化建設(shè)進(jìn)程

1、<p>　　論勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化和法制化建設(shè)進(jìn)程</p><p>　　摘要：改革開放以來(lái)，整個(gè)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系有了新的認(rèn)識(shí)和認(rèn)知，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略有了變化，從以GDP為本到以人為本；從效益優(yōu)先兼顧公平，到追求公平公正，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系合法、合理、和諧，本文從勞動(dòng)關(guān)系入手，探討勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化和法制化建設(shè)對(duì)促成和諧社會(huì)目標(biāo)的重要意義。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系；市場(chǎng)化；法制化；建

2、設(shè) </p><p><b>　　一、勞動(dòng)關(guān)系概念 </b></p><p>　　勞動(dòng)關(guān)系概念區(qū)分有廣義與狹義勞動(dòng)關(guān)系。狹義勞動(dòng)關(guān)系就是勞動(dòng)合同覆蓋的范圍，即自用工之日起簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，到勞動(dòng)合同終止、解除之日。廣義勞動(dòng)關(guān)系是包括就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處等與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的社會(huì)關(guān)系。在這里主要談企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，即使如此，勞動(dòng)關(guān)系依然極其復(fù)雜

3、，與經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)文明發(fā)達(dá)程度、文化背景以及傳統(tǒng)都有著極其密切的關(guān)系。 </p><p>　　二、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系變革與發(fā)展 </p><p>　　改革開放以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的歷經(jīng)了深層次的變革：從由國(guó)家統(tǒng)籌分配到個(gè)人自主擇業(yè)，從雇傭關(guān)系終身制到勞動(dòng)雙方合同制，從計(jì)劃用工到市場(chǎng)選擇，從國(guó)家行政管理到遵從法律規(guī)范，從企業(yè)固定工資到雙方協(xié)商勞動(dòng)報(bào)酬，從單一勞動(dòng)保

4、險(xiǎn)到全面的社會(huì)保險(xiǎn)，此間的變化不斷向縱深化、科學(xué)化發(fā)展。期間，勞動(dòng)關(guān)系也實(shí)現(xiàn)了從國(guó)家化、行政化向企業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化發(fā)展，并初步探索、趨向法制化。 </p><p>　　從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制變化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響巨大而深遠(yuǎn)，同時(shí)又受到勞動(dòng)關(guān)系的變化影響和制約。改革開放初期首先建立的是商品市場(chǎng)，此時(shí)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的目標(biāo)是恢復(fù)文革期間遭受嚴(yán)重破壞的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，藉此為商品市場(chǎng)的建立做好勞動(dòng)保障，其代表是198

5、2年國(guó)務(wù)院頒布的 《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》。其次建立的是生產(chǎn)資料市場(chǎng)，此時(shí)勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)在醞釀著改革，其代表是1986年勞動(dòng)制度改革四項(xiàng)暫行規(guī)定的出臺(tái)。此時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)上是兩條線平行進(jìn)行，第一是公有制企業(yè)的改革開始引入市場(chǎng)因素，如企業(yè)可以通過(guò)勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系。然而此時(shí)公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系仍然屬于改良的范疇，典型的說(shuō)法是“新人新辦法，老人老辦法”，是因?yàn)榇藭r(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下最活躍的一個(gè)市場(chǎng)，也就是勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)依然沒(méi)有完全建立。但是，這時(shí)非公有

6、制企業(yè)已經(jīng)大量出現(xiàn)，它們幾乎是在絕對(duì)的市場(chǎng)條件下發(fā)生、發(fā)展的，用工不簽訂勞動(dòng)合同，工資完全由企業(yè)方面確定，一天工作十幾小時(shí)非常普遍。第二，非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的絕對(duì)市場(chǎng)化導(dǎo)致了1992年新的《工會(huì)法》出臺(tái)，隨著1992年下半年中央提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化、法制化的進(jìn)程顯著加快了，市場(chǎng)</p><p>　　回顧30年來(lái)勞動(dòng)關(guān)系逐步市場(chǎng)化的變化過(guò)程，無(wú)不是伴隨著勞動(dòng)關(guān)系法制化的進(jìn)程同步發(fā)展

7、的。改革開放30年來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化、法制化所帶來(lái)的直接影響是：社會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系有了新的認(rèn)知和認(rèn)識(shí)，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略有了變化，從以GDP為本到以人為本；從效益優(yōu)先兼顧公平，到追求公平公正；從能人治廠到民主管理…… </p><p>　　三、勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化和法制化的重要意義 </p><p>　　勞動(dòng)關(guān)系合法、合理促進(jìn)了社會(huì)和諧與進(jìn)步。從勞動(dòng)關(guān)系的主體來(lái)看，國(guó)家從注重行政管理到更多地維護(hù)職工合法權(quán)

8、益，平衡勞動(dòng)關(guān)系；企業(yè)從依靠自身優(yōu)勢(shì)強(qiáng)制命令到更多地與勞動(dòng)工人、工會(huì)協(xié)商；工會(huì)從配合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理到更多地代表維護(hù)職工合法權(quán)益；職工從被動(dòng)服從企業(yè)命令或安排到更多地參與企業(yè)管理、決策并意識(shí)到主張權(quán)利，這一切都離不開勞動(dòng)關(guān)系的不斷發(fā)展。 </p><p>　　勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容得到了進(jìn)一步的完善和發(fā)展，其表現(xiàn)是能夠遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本要求，形成全新的規(guī)范理念、原則和制度。但不可否認(rèn)的是，中國(guó)特色的市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系還存

9、在很多問(wèn)題，法律制度仍然不夠健全，執(zhí)法的力量和力度因配套的基礎(chǔ)不健全而不能充分開展，同時(shí)勞動(dòng)關(guān)系法制化雖然能夠保證勞動(dòng)關(guān)系合法，卻并不能解決因勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的所有問(wèn)題，而合法的勞動(dòng)關(guān)系約束力與落實(shí)能力也是有限的。目前合理的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)條件，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展不斷進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這也是勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題復(fù)雜的原因之一。勞動(dòng)關(guān)系只有在合法的前提下盡可能合理，才有可能實(shí)現(xiàn)和諧，從而實(shí)現(xiàn)勞資兩利，共謀發(fā)展，共建共享。這些問(wèn)題都是今后實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系合