中國生態(tài)補償制度的法律探究.pdf

1、隨著經濟的迅猛發(fā)展，人們的生活水平在不斷提高，在享受這種日益見好的生活水平的同時，自然資源的過度開發(fā)，生物多樣性銳減，土地荒漠化以及沙塵暴的頻繁肆虐等等一系列環(huán)境危機凸顯出來。如何保護環(huán)境，如何使人類、自然、社會能協(xié)調發(fā)展，如何讓可持續(xù)發(fā)展觀落到實處，進而實現我們盼望以久的和諧社會，生態(tài)補償機制是一個不容忽視的方面，顯現出其巨大的作用。它是使生態(tài)、經濟、法律、人類社會良性循環(huán)的綜合要素。 生態(tài)補償機制首先是自然資源有償使用制度的

2、重要內容之一。所謂自然資源有償使用制度，是指自然資源使用人或生態(tài)受益人在合法利用自然資源過程中，對自然資源所有權人或對生態(tài)保護付出代價者支付相應費用的法律制度。這一概念包括兩層含義：一是自然資源作為資源性資產，具有經濟價值和生態(tài)價值，使用權人向其所有權人支付一定的費用，這是所有權人實現其經濟利益的方式；二是對生態(tài)環(huán)境保護做出努力并付出代價者理應得到相應的經濟補償，而生態(tài)受益人也不能免費使用改善了的生態(tài)環(huán)境，應當對其進行補償，因為，生態(tài)功