地方黨委完善全委會(huì)工作機(jī)制的制度分析——以上海市閔行區(qū)為個(gè)案.pdf

1、在執(zhí)政黨建設(shè)中，黨內(nèi)民主建設(shè)一直是一個(gè)受到黨內(nèi)外高度關(guān)注的重大問題。黨的十七大將發(fā)展黨內(nèi)民主作為黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的重要課題，提出了有關(guān)發(fā)展黨內(nèi)民主的新設(shè)想，其中，提出的加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的途徑之一就是“發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用”。地方黨的全委會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)全體會(huì)議的簡(jiǎn)稱，是黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。近年來，伴隨著黨內(nèi)民主的逐步推進(jìn)，如何更好的發(fā)揮地方黨的全委會(huì)作用，成為理論研究的熱

2、點(diǎn)，國(guó)內(nèi)很多地方黨委更是開始了完善全委會(huì)工作機(jī)制、發(fā)揮全委會(huì)作用的實(shí)踐，但都處于初步探索階段，沒有形成成熟的工作機(jī)制，而建立系統(tǒng)的運(yùn)作體系在全國(guó)來說還是一個(gè)空白，本文就試圖在這個(gè)方面取得突破。本文首先介紹了本文的主要內(nèi)容和特點(diǎn)；然后從全委會(huì)的內(nèi)涵著手，重點(diǎn)講述了全委會(huì)的含義、歷史沿革，及全委會(huì)與黨代會(huì)、常委會(huì)的區(qū)別與聯(lián)系；接著，列舉國(guó)內(nèi)各地黨委及上海市閔行區(qū)關(guān)于完善全委會(huì)工作機(jī)制的實(shí)踐，并對(duì)地方黨委全委會(huì)工作機(jī)制的實(shí)踐進(jìn)行因素分析；之后