地方財(cái)政未來(lái)資金缺口預(yù)測(cè)——以上海市為例.pdf

1、隨著未來(lái)幾年地方政府性債務(wù)集中到期，財(cái)政收入增幅難以大幅提升，地方政府資金鏈面臨“大考”，不排除出現(xiàn)局部信用違約風(fēng)險(xiǎn)，影響地方財(cái)政的穩(wěn)健性。本文意在預(yù)測(cè)上海市政府2014-2017年的資金缺口，并將地方財(cái)政未來(lái)資金缺口來(lái)作為評(píng)價(jià)地方財(cái)政穩(wěn)健性的指標(biāo)之一。資金凈缺口等于地方財(cái)政總收入減去地方財(cái)政總支出和地方政府性債務(wù)的還本付息規(guī)模，加上新增債務(wù)規(guī)模。
　　對(duì)于財(cái)政預(yù)算，我國(guó)于2003年首次提出全口徑預(yù)算的概念，現(xiàn)有的政府預(yù)算報(bào)告體系

2、包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算四個(gè)方面，地方政府債務(wù)尚未納入預(yù)算體系。根據(jù)國(guó)務(wù)院最新發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)，未來(lái)將把地方政府債務(wù)分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預(yù)算管理。通過(guò)閱讀文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，目前地方政府財(cái)政收入預(yù)測(cè)模型、財(cái)政支出的實(shí)證研究并不多，計(jì)算地方政府未來(lái)資金缺口的研究更少，而按照全口徑預(yù)算的分類(lèi)預(yù)測(cè)地方政府未來(lái)資金缺口的研究幾乎沒(méi)有。
　　本文運(yùn)用Holt-Winters無(wú)季節(jié)性時(shí)間序列模型、多元回歸模型、BP