上海市閔行區(qū)政策評估制度構(gòu)建研究.pdf

1、政策評估在整個公共政策過程中起著重要的作用。政策評估作為一種對公共政策的效益、效率和價值進行綜合判斷與評價的政治行為，不僅是考量政策延續(xù)、改進和終止的重要依據(jù)，而且還決定著政府部門的工作質(zhì)量和價值導向，并最終影響著公共資源的優(yōu)化配置方向和公共部門的良好社會形象。因此，政策評估的重要性不容忽視。
　　從政策評估的重要性和西方政策評估的發(fā)展來看，政策評估的作用要得到充分發(fā)揮需要有制度作為保障?；谡咴u估系統(tǒng)構(gòu)成的要素、“四代政策評估

2、理論”以及西方發(fā)達國家建立政策評估制度的經(jīng)驗，本文認為政策評估制度應包括以下幾個方面：明確設立獨立的政策評估管理機構(gòu)，明確多元的政策評估主體，明晰政策評估范圍，建立具有指導意義的政策評估指標體系，規(guī)范政策評估程序等。
　　上海市閔行區(qū)于2012年出臺了《關(guān)于推行公共政策評估的實施辦法（試行）》，該《辦法》構(gòu)建包括了評估組織、政策評估程序規(guī)范、政策評估指標體系等要素在內(nèi)的政策評估制度。上海市閔行區(qū)政策評估作為我國地方政府政策評估制度

3、構(gòu)建較為典型的案例，對于我國地方政府建立政策評估制度、推進我國政策評估工作有著重要的意義。因此，本文以上海市閔行區(qū)政策評估為案例，分析了政策評估制度的構(gòu)建及運行情況，并指出其在政策評估制度構(gòu)建中工作中存在的不足以及值得推廣和借鑒的做法。通過對該案例的研究分析，本文認為，完善閔行區(qū)的政策評估制度，需要有相關(guān)的法律法規(guī)作為保障，加強該項工作的權(quán)威性；要建立獨立的、專業(yè)的政策評估機構(gòu)，以保證政策評估工作的獨立性和科學性；注重發(fā)展非政府的第三方