BOT的政府保證研究.pdf

1、BOT方式是一種國(guó)家利用私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新型投資方式,它有效的解決了政府資金不足的問(wèn)題,備受各國(guó)青睞。該投資方式投資巨大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)使得投資風(fēng)險(xiǎn)很大,所以投資者往往要求東道國(guó)給予充分的保證。因此研究BOT的政府保證具有重要的意義,本文共分為三大章:
　　 第一章第一節(jié)介紹了BOT項(xiàng)目下政府保證的含義,即指東道國(guó)政府為確保BOI、項(xiàng)目的順利進(jìn)行并移交,使外國(guó)投資者更具有投資的安全感而對(duì)項(xiàng)目公司的一種承諾,表明了東道國(guó)政

2、府愿意承擔(dān)因BOT項(xiàng)目的特許協(xié)議所約定的責(zé)任態(tài)度,即東道國(guó)政府保證履行BOT協(xié)議。第二節(jié)分析了政府保證的法律性質(zhì);首先分析了政府保證與一般民事保證的區(qū)別;又從國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法兩個(gè)層面分析了政府保證的效力問(wèn)題;第三節(jié)從對(duì)BOT項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)入手來(lái)分析BOT項(xiàng)目中政府保證的重要意義。
　　 第二章介紹BOT的商性保證。因?yàn)樯虡I(yè)風(fēng)險(xiǎn)屬于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體所能預(yù)料的,通常與政府的行為無(wú)關(guān)。所以對(duì)于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證我國(guó)法律基本上是持否定態(tài)度。但筆者認(rèn)

3、為不宜絕對(duì)禁止政府對(duì)商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)提供保證,而要根據(jù)具體情況由雙方在特許協(xié)議中規(guī)定。本文主要介紹了政府可以提供保證的三種商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn),即投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)保證、匯率風(fēng)險(xiǎn)保證和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)保證。就投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐中我國(guó)通常的采取浮動(dòng)比率式的模;對(duì)于匯率風(fēng)險(xiǎn)筆者認(rèn)為主要應(yīng)該由投資者來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),投資者完全可以采取合法的手段(本文列出了八種手段)來(lái)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)可以使項(xiàng)目公司的收益水平下降,是投資者所不能控制的風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)該采取有效的措施來(lái)