關(guān)于改進(jìn)地方人大信訪工作的探討——以江蘇省昆山市為例.pdf

1、我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制，它是社會(huì)主義式的民主代議制。2006年，全國(guó)人大通過(guò)《監(jiān)督法》，使人大對(duì)政府和司法的監(jiān)督得到全面提升。信訪制度在行政救濟(jì)制度和司法救濟(jì)制度之外，開(kāi)拓了另一條權(quán)利救濟(jì)的道路，成為普通民眾尤其是弱勢(shì)群體維護(hù)自己權(quán)益的一種經(jīng)常性選擇。從近幾年的情況來(lái)看，昆山人大的信訪量在逐年上升。一方面說(shuō)明昆山在當(dāng)前改革發(fā)展過(guò)程中社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的增多，另一方面也說(shuō)明了人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的地位越來(lái)越被重視。人大信訪工作的目的，就是

2、要通過(guò)發(fā)揮人大及其常委會(huì)的監(jiān)督職能，通過(guò)直接民主與間接民主相結(jié)合的形式，保證公民利益訴求和政治參與的有序性。
　　我國(guó)在2002至2004年出現(xiàn)信訪高峰后，學(xué)界和政界對(duì)于信訪制度的何去何從，一時(shí)難以得到共識(shí)。然而，信訪制度作為公民利益表達(dá)與維護(hù)的主要功能，在短期內(nèi)難以找到一個(gè)替代的機(jī)制。信訪制度與人大權(quán)力相結(jié)合，必將對(duì)行政權(quán)和司法權(quán)形成一種有效的監(jiān)督，有助于“一府兩院”的依法行政和公正司法。本文試從憲政體制的角度出發(fā)，以昆山市人大