公安行政管理中的標桿管理機制研究——以杭州市D社區(qū)交通管理服務(wù)站為例.pdf

1、公安機關(guān)是我國人民民主專政政權(quán)中具有武裝性質(zhì)的治安行政和刑事司法的專門機關(guān),擔負著維護國家的政治穩(wěn)定和社會安定的重任。特別是作為公安行政體系的基本組成單位的基層公安機關(guān),其管理績效如何,將直接影響到公安機關(guān)整體職能的發(fā)揮,關(guān)系到國家的長治久安和社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，公安行政管理的水平和質(zhì)量已經(jīng)成為公民評價執(zhí)政黨與政府的形象與效率的日益重要的指標之一,如何提高公安行政管理質(zhì)量,從體制或機制上確保公安行政管理提供服務(wù)的合法性與科學性

2、,已經(jīng)成為公安部門關(guān)注的熱點。隨著我國政府職能的巨大變革,必然催生服務(wù)型、質(zhì)量型公安行政機關(guān)的構(gòu)建。目前，杭州市公安局交警支隊為提供優(yōu)質(zhì)便民的公安行政服務(wù)，推出了建立社區(qū)交警管理服務(wù)站的新舉措，把交警隊和車管所“搬進”社區(qū)，如在杭州市D社區(qū)設(shè)立交通管理服務(wù)站，為社區(qū)群眾提供車管業(yè)務(wù)、交通管理行政許可等公安行政管理服務(wù)。 標桿管理起源于20世紀70年代末80年代初，它是一個持續(xù)的調(diào)查研究和對過程的學習,以確保發(fā)現(xiàn)、分析、采納、執(zhí)行

3、行為中最好的經(jīng)營管理實踐活動,與企業(yè)再造、戰(zhàn)略一起并稱為20世紀90年代三大管理方法,也是國內(nèi)外開展競爭研究常用的方法和工具之一。標桿管理是在企業(yè)中形成的一種面向?qū)嵺`、面向過程的以方法為主的管理方式。通過實施標桿管理，組織能夠清楚地認識自我，同時博采他人之長為自己所用，提高組織績效，是一種不斷認識和引進最佳實踐,以提高組織績效的方法。作為一種管理方法,標桿管理在國外各個領(lǐng)域都廣泛地應(yīng)用。正確認識把握標桿管理的內(nèi)涵,將標桿管理法引入到公安

4、行政機關(guān)提供的行政服務(wù)中，結(jié)合公安行政管理工作的特殊性,形成一套學習、追趕目標,不斷改進績效,趕超先進組織的一系列規(guī)范化程序,將帶來公安行政機關(guān)績效評估理念、評估方法、評估機制的新變化。結(jié)合杭州交警部門設(shè)立的D社區(qū)交通管理服務(wù)站的實際情況，將標桿管理機制引入到這一公安行政管理中，以期提升公安行政管理服務(wù)的水平和質(zhì)量。 本文以標桿管理機制理論為依據(jù)，以交通管理服務(wù)站這一基層公安行政機關(guān)為研究對象，介紹了杭州D社區(qū)交通管理服務(wù)站的概