行政壟斷的本質與法律認定.pdf

1、碩士學位論文經濟法學受興稟磐大學摘要摘要競爭是自由經濟與社會秩序的基石。素有“經濟憲法“之稱的反壟斷法，以保護競爭為主要宗旨。除了對經濟性壟斷進行規(guī)制外，現(xiàn)代反壟斷法還將行政權力限制競爭的行為納入了調整范圍。由于特殊的政治經濟體制，行政權力在我國對市場競爭的影響較西方國家更為普遍和嚴重。因此，行政壟斷應成為我國反壟斷法規(guī)制的主要對象。但是，由于仍處于市場經濟發(fā)展的初始階段的基本國情與具有中國特色的政治經濟體制，在對我國的行政壟斷進行價值

2、判斷時必須堅持具體分析的思路。在確定某些行政壟斷給經濟帶來危害的同時，必須清楚地看到具體國情下的國家政策主導使行政壟斷在某些領域存在的合理性與正當性。因此，在使用反壟斷法對行政壟斷進行規(guī)制以求建立統(tǒng)一、開放的國內市場和公平競爭秩序時，必須對不同形式和性質的行政壟斷采取不同的態(tài)度和不同的措施，絕不可全面禁止和完全消除行政壟斷。然而，某些行政壟斷不僅嚴重限制了市場機制作用的發(fā)揮，侵犯了市場主體的合同權益，而且助長了權力腐敗，阻礙了政治經濟體

3、制改革的歷史進程。因此，必須利用《反壟斷法》對其進行嚴格的法律認定，追究非法行政壟斷主體的法律責任，為社會主義市場經濟的發(fā)展保駕護航。其中，行政壟斷的主體，除了傳統(tǒng)的行政機關外，還有法律、法規(guī)授權的具有管理社會公共事務職能的社會中間組織。該類型的組織種類繁多，由其導致的行政壟斷往往具有很強的隱蔽性，必須對其逐類分析，才能對其進行正確的法律認定。其次，《反壟斷法》規(guī)定的濫用行政權力的行為應當包含濫用行政自由裁量權、超越行政權力與行政不作為