農(nóng)民協(xié)會：鄉(xiāng)村治理的新主體——基于愛爾蘭農(nóng)民協(xié)會的考察分析.pdf

1、目前，我國的鄉(xiāng)村社會正處于治理轉(zhuǎn)型階段。為了能夠轉(zhuǎn)型成功，有很多農(nóng)村問題研究專家從不同的學(xué)術(shù)背景出發(fā)來尋求轉(zhuǎn)型的路徑。本文就在治理與善治理論的指導(dǎo)下，以愛爾蘭農(nóng)民協(xié)會為分析視角，把愛爾蘭農(nóng)民協(xié)會視為鄉(xiāng)村多元治理主體中的一元，深入考察愛爾蘭農(nóng)民協(xié)會的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，力圖為我國的鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型提供可資借鑒的國際經(jīng)驗。 本文認(rèn)為，在治理理論的視角下，鄉(xiāng)村治理主體有了一些新的內(nèi)涵。與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理主體相比，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理主體的外延更大了，它不僅包

2、括政府部門，還包括各種民間組織。文中指出，只要是在鄉(xiāng)村社會中積極開展活動，履行一定鄉(xiāng)村治理職能的組織機(jī)構(gòu)就是鄉(xiāng)村治理主體。而那些不屬于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理主體的機(jī)構(gòu)，則都可以稱之為鄉(xiāng)村治理的新主體。愛爾蘭農(nóng)民協(xié)會就是鄉(xiāng)村治理新主體的典型代表。 愛爾蘭農(nóng)民協(xié)會是目前愛爾蘭人數(shù)最多、影響最大的農(nóng)民組織。它是愛爾蘭社會中維護(hù)農(nóng)民利益最重要的一支力量，在愛爾蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起著極其重要的作用。它的出色表現(xiàn)使其成功地成為愛爾蘭鄉(xiāng)村社會中多元治理

3、主體中的一元。為有助于分析愛爾蘭農(nóng)民協(xié)會是如何成功的成為地方治理主體、如何扮演地方治理主體角色的，本文詳細(xì)考察了愛爾蘭農(nóng)民協(xié)會的基本制度安排，以及它的實(shí)踐方式。 全文共分為五個部分。 第一部分主要介紹了本文的選題緣起及研究意義、相關(guān)內(nèi)容的研究現(xiàn)狀、研究方法。此外，在這部分中還對本文的個案材料進(jìn)行了介紹。 第二部分是本文的理論基礎(chǔ)部分。這部分首先分析了治理理念下鄉(xiāng)村治理新主體所具有的多元、互動和平等的特點(diǎn)，并在此基

4、礎(chǔ)之上指出鄉(xiāng)村治理新主體的含義。另外，在這部分中，還對鄉(xiāng)村治理新主體的現(xiàn)實(shí)代表--農(nóng)民合作組織進(jìn)行了闡述。 第三部分是本文的重點(diǎn)內(nèi)容。這部分對愛爾蘭農(nóng)民協(xié)會的基本制度安排進(jìn)行了重點(diǎn)介紹，主要考察了愛爾蘭農(nóng)民協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)、選舉制度、財務(wù)制度等其它制度。 第四部分也是本文的重點(diǎn)內(nèi)容。這部分主要是對愛爾蘭農(nóng)民協(xié)會的實(shí)踐方式進(jìn)行了考察。它的實(shí)踐方式主要集中在提供公共服務(wù)、表達(dá)農(nóng)民的利益要求、影響政府的農(nóng)業(yè)決策，以及影響歐盟農(nóng)業(yè)