鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與村民自治的關(guān)系研究——以侯沖村農(nóng)民協(xié)會為切入點(diǎn).pdf

1、村民自治制度在我國政府的積極推行下已經(jīng)實(shí)施了將近30年,作為我國基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容,村民自治不僅承擔(dān)了一部分鄉(xiāng)村事務(wù)的管理,同時(shí)也為社會自主性的增強(qiáng)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而隨著村民自治的深化,指導(dǎo)幫助村民自治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻與村民自治產(chǎn)生了沖突。導(dǎo)致這些沖突產(chǎn)生的最主要原因可以歸結(jié)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力過強(qiáng),而村民自治的能力相對較弱。因此,如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政權(quán)力的使用,提高村民自治的能力成為了研究平衡和改善兩者關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩者良性互動的關(guān)鍵所在。

2、r>　　 為了探尋如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理和村民自治關(guān)系平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的方法和途經(jīng),本文將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和村民自治制度的演進(jìn)歷程開始,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能的變化對村民自治實(shí)施產(chǎn)生的影響進(jìn)行回顧。接著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與村民自治的關(guān)系現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的分析,從不同方面對鄉(xiāng)村互動的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行描述,進(jìn)而總結(jié)歸納出影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織關(guān)系良性發(fā)展的因素。隨后作為文章的重點(diǎn),筆者將對侯沖村的農(nóng)民協(xié)會的產(chǎn)生、運(yùn)作進(jìn)行詳細(xì)的描述,對其在增強(qiáng)村民自治能力、承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行