自然保護區(qū)公用限制補償制度研究——以云臺山風(fēng)景區(qū)為例.pdf

1、行政補償制度作為行政法學(xué)的一個重要組成部分，近幾年已經(jīng)超過行政征收和征用制度的研究，成為一個熱點問題。作為一個法治國家中重要的法律制度之一的行政補償制度，首先是指基于社會公共利益的需要，國家通過公權(quán)力對個人的合法權(quán)益進行干預(yù)或剝奪；其次，行政相對人損失的合理補償?shù)囊笠鄻?gòu)成了公民合法權(quán)益對國家公權(quán)力的制約，即國家基于社會公共利益目的對私人權(quán)益的損害需要給予相應(yīng)適當補償。因此，建立符合我國國情的行政補償制度，有助于協(xié)調(diào)公共利益和私人權(quán)益的

2、矛盾，實現(xiàn)權(quán)利保障和利益平衡。作為行政補償?shù)慕M成部分的公用限制補償制度，是指行政主體基于公權(quán)利益的目的，對私人財產(chǎn)權(quán)施加了一定限制，從而對該財產(chǎn)性權(quán)利人已經(jīng)構(gòu)成了特別負擔，依法應(yīng)當給予一定標準的補償?shù)闹贫取ｋS著我國經(jīng)濟的發(fā)展，行政補償制度在實務(wù)面前顯得單一化和滯后性，無法為相對人提供全面而有效的救濟途徑。本文就是有感于現(xiàn)實生活中存在的私權(quán)利面對公用限制行為無從救濟的客觀事實，尋求在行政法的范疇內(nèi)給以規(guī)制的理論嘗試和制度構(gòu)建。
　　

3、 文章的結(jié)構(gòu)包含以下四個部分：第一章為公用限制補償?shù)幕纠碚摗墓孟拗频膬?nèi)涵和外延兩個方面介紹了公用限制補償?shù)母拍?，在理清概念和評價行政法學(xué)界對于各種觀點的基礎(chǔ)上，著重分析了我國公用限制補償?shù)男再|(zhì)，并介紹了公用限制補償?shù)睦碚摶A(chǔ).最后對財產(chǎn)管制和公用限制進行了區(qū)分。文章第二章介紹了公用限制補償制度的形成和發(fā)展。首先介紹了公用限制補償制度的形成和制度價值，然后主要介紹了我國和國外公用限制補償制度的形成和發(fā)展。第三章為我國自然保護區(qū)公用