生態(tài)補(bǔ)償中的發(fā)展機(jī)會補(bǔ)償制度研究.pdf

1、生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),如何在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到一個平衡點(diǎn),成為了世界各國普遍關(guān)注的問題。而生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制為其提供了切實(shí)可行的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時,發(fā)展機(jī)會補(bǔ)償制度作為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的有機(jī)組成部分之一,又是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立和完善的必經(jīng)之路,它能有效促成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合理博弈格局,逐漸恢復(fù)生態(tài)保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能和價值。
　　發(fā)展機(jī)會補(bǔ)償制度是指通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,對于生態(tài)保護(hù)者因?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境而喪失的發(fā)

2、展機(jī)會,未來利益進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N制度。它實(shí)際上解決的是生態(tài)保護(hù)者與生態(tài)受益者之間的利益分配不均的問題,是對生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善和健全。它與現(xiàn)實(shí)損害補(bǔ)償制度相輔相成,共同構(gòu)成了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。構(gòu)建發(fā)展機(jī)會補(bǔ)償制度是非常必要的,它在實(shí)質(zhì)上是生態(tài)正義的體現(xiàn),是對當(dāng)今的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在的缺陷的彌補(bǔ),順應(yīng)了現(xiàn)實(shí)形勢的需要與環(huán)境保護(hù)的客觀需要。
　　發(fā)展機(jī)會補(bǔ)償是生態(tài)補(bǔ)償中一個全新的理念,要進(jìn)行發(fā)展機(jī)會補(bǔ)償,就要明確它所涉及的各個

3、利益主體所處的地位,從而確定它們之間的權(quán)利,義務(wù)和責(zé)任,同時采用綜合性的補(bǔ)償方式、建立以受償主體喪失的實(shí)際和發(fā)展機(jī)會利益來確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、采取合理的救濟(jì)途徑等也是發(fā)展機(jī)會補(bǔ)償制度的應(yīng)有之義。
　　由于理論和實(shí)踐的不成熟,中國在構(gòu)建發(fā)展機(jī)會補(bǔ)償制度時出現(xiàn)了一系列的問題:如法律依據(jù)不足、補(bǔ)償范圍與標(biāo)準(zhǔn)不明確、補(bǔ)償主體不確定以及市場機(jī)制不健全等。這需要在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)立法、完善制度內(nèi)容、健全市場機(jī)制,逐步建立和完善中國的