我國農(nóng)村土地證券化法律問題研究.pdf

1、我國是世界人口最多的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和國家的興衰。改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成績,但進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代以來,農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了很多問題:農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢減緩,農(nóng)民收入增長速度緩慢、城鄉(xiāng)收入差距拉大,中國加入世貿(mào)組織后,我國農(nóng)產(chǎn)品又面臨國外低價(jià)高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。
　　 如何改變我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局,是很多學(xué)者考慮的熱點(diǎn)問題。農(nóng)村土地產(chǎn)出效率低下是長期制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,因此,在

2、保證農(nóng)村土地承包責(zé)任制長久不變的基礎(chǔ)上,深化農(nóng)村土地改革是解決問題的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為在我國農(nóng)村地區(qū)推行農(nóng)村土地證券化是徹底解決農(nóng)村土地問題的最佳途徑。
　　 所謂農(nóng)村土地證券化在我國當(dāng)前的法律框架下,是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的證券化,即在農(nóng)村土地不喪失集體所有的前提下,將土地增值收益或者土地未來一定預(yù)期收益轉(zhuǎn)變成資本市場上可銷售和可流通的金融產(chǎn)品的過程,通過市場進(jìn)行農(nóng)業(yè)融資。農(nóng)地證券化能夠活躍農(nóng)村市場,有效解決農(nóng)地資源難以流動(dòng)的弊端

3、,可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展融資,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的問題,同時(shí)也為投資者提供了更有保障的投資項(xiàng)目。
　　 但在我國現(xiàn)有的法律制度下,農(nóng)地證券化的推行存在著一定的障礙,因此我國應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家不動(dòng)產(chǎn)證券化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國國情,對(duì)我國的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行規(guī)范,完善農(nóng)村的金融市場,政府加大對(duì)農(nóng)村的監(jiān)管力度,加大人力資源的開發(fā)和培訓(xùn),對(duì)破產(chǎn)隔離、“真實(shí)出售”、特殊目的機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保和信用評(píng)級(jí)等概念進(jìn)行必要的完善,對(duì)我國的《物權(quán)法》、《土地管

4、理法》、《證券法》等相關(guān)法律進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完善。
　　 本文主要采用比較法學(xué)和實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法。第一部分介紹農(nóng)地證券化的相關(guān)概念。首先通過對(duì)資產(chǎn)證券化、不動(dòng)產(chǎn)證券化概念的介紹,提出農(nóng)地證券化的定義,然后介紹農(nóng)地證券化的特殊性；第二部分對(duì)農(nóng)地證券化的必要性和可行性進(jìn)行分析,通過法學(xué)視角和經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析得出,在我國現(xiàn)有環(huán)境下推行農(nóng)地證券化是可行和必要的；第三部分,考察國外以及發(fā)達(dá)地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)的相關(guān)法律制度,主要涉及美國、德