區(qū)縣科級(jí)干部績(jī)效考評(píng)體系研究——以L市為例.pdf

1、建立健全科學(xué)的干部績(jī)效考核與評(píng)價(jià)體系,是促進(jìn)干部揚(yáng)長(zhǎng)避短,保持干部最佳績(jī)效狀態(tài)的有力保障。當(dāng)前我國(guó)正處于重要轉(zhuǎn)型期,黨和國(guó)家對(duì)干部績(jī)效考評(píng)的重視提到了新高度。胡錦濤總書記在黨的十七大會(huì)議上提出,要完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,這是深化干部人事制度改革的重大課題和緊迫任務(wù)。
　　 但在目前所了解的干部績(jī)效考評(píng)體系研究中,研究縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)的相對(duì)較多,系統(tǒng)深刻地研究區(qū)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)的相對(duì)較

2、少。而后者在我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部層級(jí)體系中處于最基礎(chǔ)的地位,在代表黨政與群眾互動(dòng)的關(guān)系上有“雙面膠”的特殊性:他們一方面是國(guó)家方針政策層層貫徹的最終執(zhí)行者和落實(shí)者;另一方面在貫徹政策、服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中,是直接與民眾打交道的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。區(qū)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部整體上屬于執(zhí)行類領(lǐng)導(dǎo)干部,“基層性”是該層面領(lǐng)導(dǎo)干部的最大特點(diǎn),“雙面膠”模式不能偏廢任何一方。因此,該層面領(lǐng)導(dǎo)干部作用的發(fā)揮,對(duì)該層面領(lǐng)導(dǎo)干部管理是否科學(xué),將直接影響發(fā)展全局。我們很有必要通過(guò)

3、不斷完善績(jī)效考評(píng)體系,來(lái)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。本文基于此現(xiàn)實(shí)背景,通過(guò)分析相關(guān)理論,并結(jié)合筆者所在的L市的實(shí)踐,對(duì)區(qū)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)體系進(jìn)行了研究。
　　 本文研究的科級(jí)干部是指區(qū)縣科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,不包括科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　 本文先從概念入手,運(yùn)用人力資源管理學(xué)、公共管理學(xué)、組織行為學(xué)等理論知識(shí),對(duì)績(jī)效等概念的內(nèi)涵外延作了界定,進(jìn)而提出了自己在概念上的一些看法。然后采取理論與實(shí)際相結(jié)合、歷史分析法等方法