基層干部選拔初始提名制度研究——以河北省大名縣公開預(yù)提名制為例.pdf

1、摘要在干部隊(duì)伍建設(shè)管理中，選人用人具有重要的導(dǎo)向作用。干部選拔事關(guān)執(zhí)政黨和政府治國理政的興衰成敗，建立一套科學(xué)、規(guī)范、高效的干部選拔制度是選對人、用對人的前提和保障。初始提名作為干部選拔的首要環(huán)節(jié)，在干部選拔工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性和導(dǎo)向性的作用。因此，做好干部選拔的初始提名工作是選拔出優(yōu)秀干部的關(guān)鍵?；鶎痈刹孔鳛橹袊刹筷?duì)伍的重要組成部分，具有人數(shù)最多、覆蓋面最廣的特征，構(gòu)成了中國社會(huì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)。基層干部選拔，是干部選拔制度在基層的實(shí)踐

2、運(yùn)用，是基層在遵守執(zhí)政黨和國家干部選拔制度的基礎(chǔ)上對干部選拔制度進(jìn)行的實(shí)踐創(chuàng)新。初始提名是中國干部選拔制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)然也是基層干部選拔的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，由于長期以來，初始預(yù)提名環(huán)節(jié)缺乏明確而完善的制度規(guī)定，導(dǎo)致了在基層干部選拔的初始提名過程中產(chǎn)生了一系列的問題，形成了很多用人上的失誤和腐敗，埋沒了人才，違背了干部選拔制度的初衷。針對于部選拔初始提名面臨的困境，中央提出了規(guī)范干部選拔初始提名制度的要求，地方也進(jìn)行了很多積極而有效的探索

3、實(shí)踐，取得了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。河北省大名縣在干部選拔工作上積極進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，從2009年開始，在全縣的科級干部選拔任用中實(shí)行公開預(yù)提名制。公開預(yù)提名制把干部選拔中的初始提名工作顯性化和具體化，并把初始提名與民主推薦相結(jié)合，進(jìn)行干部選拔人選的提名。本文以河北省大名縣公開預(yù)提名制為研究對象，分析公開預(yù)提名ABSTRACTCadreschoosingandemployingplayanimportantorientedfunctionincon

4、structionofteamofexecutivecadreandadministrativeprocessCadresselectionclosespartyandnationtopromotedeclineSuccessorfailure，SOtheestablishmentofcadreselectionsystemwhichiSanscientific，standardizedandefficientsystemisthepr

5、econditionandguaranteeofselectingandappointingcompetentpersonsAstheprimarylinkofthecadreselection，initialnominationplaysacrucialandguidingsegmentinjobofcadrechooseappointTherefore，todotheworkoftheinitialnominationofcadre

6、sselectionwellisakeypartofselectingexcellentcadresAsanimportantpartofChina’Scadrerank，grassrootscadreshassomefeaturesthatitisthemostnumberandthemostextensivecoverage，whichtendstoformthebasisforChinesecadresGrassrootscadr

7、esselectionisapracticeofcadresselectionsystematthegrassrootslevel，Meanwhileitisapracticalinnovationofcadresselectionsystematthegrassrootslevel，andtheseinnovationsonthebaseofobeyingthesystemofrulingpartyandgovernmentcadre

8、sselectionInitialnominationisacruciallinkofChina’Scadresselection，SOitiSalsoaimportantlinkofgrassrootscadresselectionHowever，formanyyears，therehasbeenalackofclearandperfectrequirementsinthelinkofinitialnominationThesesho

9、rtagescauseaseriesofproblemsintheprocessoftheinitialnominationofgrassrootscadresselection，anditalsohavemademuchmistakesandhaveresultedincorruption，whichagainstoriginalpurposeofcadreselectionsystemForthedilemmasofinitialn