河北省基層財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革的研究——以E縣為例.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、政府經(jīng)濟(jì)行為的不斷延伸，為了滿(mǎn)足當(dāng)前各級(jí)政府的財(cái)政管理要求，從廣度、深度上保障財(cái)政資金的安全、高效運(yùn)行是國(guó)庫(kù)管理改革不斷推進(jìn)的動(dòng)力。作為國(guó)庫(kù)管理的基礎(chǔ)和根本，深化基層國(guó)庫(kù)管理改革，對(duì)于提高我國(guó)財(cái)政管理水平具有重要意義。財(cái)政部成立國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)的近二十年以來(lái)，河北省財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)緊跟中央步伐，加快建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，積極落實(shí)財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中收付制度，形成了一套響應(yīng)中央、適應(yīng)地方的良好財(cái)政國(guó)庫(kù)管理模式，改革勢(shì)態(tài)穩(wěn)中求好

2、，扎實(shí)推進(jìn)。本文從現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度的相關(guān)政策理論出發(fā)，借鑒了國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的國(guó)庫(kù)管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從中尋找我國(guó)特別是河北省國(guó)庫(kù)改革發(fā)展的最優(yōu)路徑。本文先是梳理了河北省國(guó)庫(kù)管理制度改革的發(fā)展脈絡(luò)。河北省經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了全省市縣區(qū)的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。具體從縱橫兩個(gè)方向——“橫向到邊，縱向到底”進(jìn)行國(guó)庫(kù)支付改革，縱向從省級(jí)國(guó)庫(kù)管理制度改革逐級(jí)向下推行，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付改革、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)庫(kù)集中收付改革。橫向?yàn)榱诉m應(yīng)國(guó)庫(kù)集

3、中收付改革的總體要求，在健全國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，積極推進(jìn)公務(wù)卡改革，完善財(cái)政收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)改革，完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政總決算管理等方面提出了更加細(xì)化的制度要求。但是目前縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革落后于全省平均水平，尤其是內(nèi)控體系建立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付改革和預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控方面存在不足，需要進(jìn)一步加大改革力度。本文主要研究河北省基層財(cái)政國(guó)庫(kù)改革發(fā)展情況，其中重點(diǎn)針對(duì)E縣的改革現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行分析探索，查找其存在的問(wèn)題，在已有的國(guó)內(nèi)外學(xué)者研