資源稅制改革探究——以河北省為例.pdf

1、資源作為一國經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,在社會物質(zhì)領域占據(jù)著舉足輕重的地位。我國對資源征稅由來已久,但稅收征收體系卻陳舊、落后,無法適應市場發(fā)展的需要,有時甚至阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展,并帶來諸多嚴重的資源環(huán)境問題:資源回采率低下、過度開采、浪費嚴重、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等。這些并不都由資源稅體制的落后所造成,但資源稅的最初設立目標即為調(diào)節(jié)資源市場運行、有效配置自然資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源和保護環(huán)境,就目前的稅制運行情況來看,上述目標遠沒有達

2、到。
　　自1984年首次進行資源稅制改革以來,資源稅收制度已經(jīng)運行了30多年,這其中經(jīng)歷了若干次重大改革,使資源稅制逐步完善,但缺陷依然明顯。作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要手段之一,資源稅制的運行并不盡如人意,面對嚴峻的挑戰(zhàn),政府的力量顯得尤為重要。資源稅制改革已經(jīng)提了多年,為什么遲遲沒有推行?進行資源稅改革會對經(jīng)濟造成怎樣的沖擊?對資源的保護效果又會是怎樣?資源稅改革的理論基礎是什么?國外又有哪些經(jīng)驗可以借鑒?
　　本文主要從以

3、下七個方面對上文提出的問題進行系統(tǒng)的闡釋:文章第一部分為緒論,主要介紹論文的研究背景及意義、文獻綜述以及研究思路、方法和基本結(jié)構(gòu);第二部分為資源稅基礎知識概述,主要介紹資源稅基本概念、資源稅開采的外部性及解決辦法、資源稅與資源租、資源費的比較;第三部分為現(xiàn)行資源稅制度的基本評價,主要介紹了我國資源稅的制度演變、資源稅制運行狀況和資源稅費征收現(xiàn)狀;第四部分為河北省資源情況和稅費制度運行評價,主要介紹了河北省資源儲量、分布情況、資源管理情況