政府在相鄰行政區(qū)交界地帶建設(shè)中的政治協(xié)調(diào)機(jī)制研究.pdf

1、我國共有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，擁有省級(jí)行政區(qū)陸路邊界線66條，總長5.2萬Km,省際邊界區(qū)域分布了849個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，面積約占全國總面積47.9％。省際邊界區(qū)域作為我國特殊的區(qū)域類型,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期是政府投資的邊緣區(qū)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，又是外商投資的邊緣區(qū),其統(tǒng)籌發(fā)展面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。相鄰行政區(qū)邊界地帶必須重新合理分配資源,合作與發(fā)展,做到揚(yáng)長避短。由于他們橫跨區(qū)域，存在著很多地方保護(hù)，排斥現(xiàn)象，政府的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善,區(qū)域間的政府官員激勵(lì)也不

2、充分。其主要原因主要是政治協(xié)調(diào)機(jī)制即相鄰行政區(qū)交界地帶的政府合作治理機(jī)制不夠完善。本文從三種不同的政治協(xié)調(diào)情景即強(qiáng)強(qiáng)相鄰區(qū)域，強(qiáng)弱相鄰區(qū)域和弱弱相鄰區(qū)域出發(fā)，從政府協(xié)調(diào)，政治協(xié)調(diào)，官員激勵(lì)與公眾監(jiān)督的角度對(duì)三種相鄰行政區(qū)交界地帶的政府政治協(xié)調(diào)機(jī)制做研究，實(shí)現(xiàn)相鄰行政區(qū)交界地帶一體化。使得這些相鄰行政區(qū)交界地帶縮短差距，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互幫助,共同發(fā)展。
　　研究最終是改善一個(gè)相鄰行政區(qū)交界地帶的政治協(xié)調(diào)即合作治理機(jī)制，例如政府官員的晉

3、升激勵(lì)機(jī)制，縮小交界地帶發(fā)展差距，使得相鄰行政區(qū)交界地帶根據(jù)不同的相鄰情況構(gòu)建政治協(xié)調(diào)機(jī)制。讓政府加強(qiáng)合作，分配好利益分享與利益補(bǔ)償機(jī)制，有目的的優(yōu)化配置資源。
　　緒論。主要提出問題，講解研究思路，研究方法和研究的價(jià)值。第二部分，從理論基礎(chǔ)和政治協(xié)調(diào)的演變發(fā)展過程出發(fā)對(duì)政府在相鄰行政區(qū)交界地帶建設(shè)中的政治協(xié)調(diào)機(jī)制研究進(jìn)行概述。第三部分，提出三種政府在相鄰行政區(qū)交界地帶建設(shè)中政治協(xié)調(diào)的新情景，他們分別是強(qiáng)弱相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)情景，強(qiáng)強(qiáng)

4、相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)情景，弱弱相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)情景,對(duì)他們進(jìn)行分別的研究與說明。然后對(duì)政府在相鄰行政區(qū)交界地帶建設(shè)中政治協(xié)調(diào)做應(yīng)用研究，應(yīng)用于長珠三角地帶以及成德綿區(qū)域。第四部分，從政府問題,弱弱與強(qiáng)強(qiáng)兩區(qū)域不愿意合作以及官員和民眾參與問題出發(fā)講述政府在相鄰行政區(qū)交界地帶的政治協(xié)調(diào)機(jī)制中遇到的問題。第五部分，在政治協(xié)調(diào)與官員激勵(lì)結(jié)合的情況下，解決政府在相鄰行政區(qū)交界地帶合作建設(shè)中出現(xiàn)的政治協(xié)調(diào)機(jī)制問題。特別是對(duì)政治層面上的弱弱與強(qiáng)強(qiáng)相鄰的區(qū)域整