節(jié)約型政府建設(shè)中的行政成本研究.pdf

1、近年來(lái)，在自然資源困境的現(xiàn)實(shí)境遇里，節(jié)約型社會(huì)建設(shè)成為一種社會(huì)熱潮。而在這一過(guò)程中，現(xiàn)代政府的主導(dǎo)地位、關(guān)鍵作用和示范效應(yīng)必將使政府的節(jié)約行為具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的特性，必將帶動(dòng)與激發(fā)整個(gè)社會(huì)的節(jié)約行為。打造節(jié)約型政府成為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的應(yīng)有之義。 降低行政成本是建設(shè)節(jié)約型政府無(wú)法回避的關(guān)鍵問(wèn)題，一直以來(lái)是我國(guó)政府改革的基本訴求之一。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的大背景下，降低行政成本的迫切性愈發(fā)突顯，自然而然地被提到了建設(shè)節(jié)約型政府的高

2、度。 本文探討了“節(jié)約型政府建設(shè)中的行政成本”問(wèn)題。首先，闡述了論文的選題背景、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，并說(shuō)明研究思路以及論文的大致框架；其次，從緣起、涵義、分類等方面對(duì)論文研究的邏輯起點(diǎn)--行政成本進(jìn)行了的界定，提出了行政總成本的概念，并指出：納入行政成本研究視野的“行政”應(yīng)該是與廣義的政府相匹配的行政；再次，在全面認(rèn)識(shí)行政成本的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)行政成本的現(xiàn)狀及其原因，指出我國(guó)政府過(guò)程中存在著消費(fèi)型、機(jī)構(gòu)型、制度型、觀念型和行為型

3、等公共資源浪費(fèi)現(xiàn)象，其背后蘊(yùn)藏著觀念性、機(jī)制性和制度性等深層次的原因。第四，鑒于降低行政成本是世界各國(guó)行政改革的基本訴求，論文闡述了西方國(guó)家降低行政成本的主要措施，并指出了這些措施對(duì)我國(guó)“降低行政成本”的啟示意義。最后，將降低行政成本的要求提到了“建設(shè)節(jié)約型政府”的高度，闡述了我國(guó)“節(jié)約型政府建設(shè)中降低行政成本”的戰(zhàn)略選擇；以制度建設(shè)為主、以靈活措施為輔，即以建設(shè)理性官僚制為主、以借鑒新公共管理等西方改革理念為輔的多元模式，在多元戰(zhàn)略的