論建設資源節(jié)約型社會

1、論建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會班級：人力資源管理2班學號：0807024201姓名張香摘要：建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國目前的一項重要任務。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然選擇。節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的必然要求，本文從國情分析與國際競爭的視角，闡明了節(jié)約資源、保護環(huán)境作為基本國策的根據(jù)；指出了城市在貫徹兩項基本國策中的重要地位，如何建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等措施。

2、關鍵詞：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展資源節(jié)約型社會就是：資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會：是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體的來說，它

3、是一種以人與自然和諧相處為目標，以環(huán)境承載能力為基礎，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進行功能區(qū)劃分，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。我國現(xiàn)在的資源現(xiàn)狀：我國的資源現(xiàn)狀很不樂觀。從水資源來看，我國人均水量按1997年人口計算僅2200m3人，相當于世界平均水平的1／4。在全國600多個城市中，有400多個城市供水不足，其中缺水比較嚴重的城市有110多個，全國城市年缺水總

4、量達60億立方米。從土地資源看，我國人均耕地不1.5畝，不到世界平均水平的1／2，并且每年還在以近千萬畝的速度減少。國土資源部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，最近7年間，我國耕地總量已減少1億畝，600多個縣市的人均耕地面積在世界公認的警戒線0.8畝以下。從礦產(chǎn)資源看，人均占有量只有世界平均水平的12，其中主要礦產(chǎn)資源還不足12。[1]在資源嚴重不足的同時，我國資源的利用效率比較低。能源利用效率、工業(yè)用水重復利用率、礦產(chǎn)資源總回收率等指標與發(fā)達國家相

5、比還有很大的差距。以上數(shù)據(jù)充分說明了，我國面臨著嚴峻的資源形態(tài)，建設資源節(jié)約型社會是必然的選擇。建設資源節(jié)約型社會是由我國的基本國情和資源利用現(xiàn)狀共同決定的。綜上所述，面對我國日益嚴峻的資源緊缺形勢和高資源消耗的粗放、不合理的經(jīng)濟增長方式，從保證生產(chǎn)要素的供給、可持續(xù)發(fā)展理論的實踐和資源的稀缺性上看，建設資源節(jié)約型社會勢在必行。資源節(jié)約型社會是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基石，也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路和唯一出路。由于政治體制、經(jīng)濟體制以

6、及資源的產(chǎn)等許多不同，我國在建設資源節(jié)約型社會的許多方面都與國外有很大的不同，所以有關資源節(jié)約型社會的理論和研究方法以及評價體系的建立等方面亟待建立和完善。黨的十六屆五中全會全面指出“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并首次把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務，提到前所未有的高度。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會日益受到全社會的廣泛關注。[2]人們的消費方式對資源消耗有著很大的影響。我們的消費方

7、式一定要從本國、本地區(qū)的消費環(huán)境出發(fā)，要考慮資源和生態(tài)可以承受的消費度。如果不顧國情，簡單地模仿、攀比一些發(fā)達國家的消費方式，將會帶來資源的巨大浪費和生態(tài)環(huán)境的嚴重失調(diào)，甚至造成危害更大的污染災害；反過來，只會降低消費質(zhì)量。為此，應當選擇如下資源節(jié)約型的消費方式：一是應當講究日用消費品的質(zhì)量、實用和耐用性，盡量縮小一次性消費的范圍。在全社會推廣節(jié)能型、節(jié)水型的低度消耗資源的適度消費生活體系，減少高能耗、高原材料、高用水的消費。二是注意食

8、品消費結(jié)構(gòu)的合理化，保持中華民族傳統(tǒng)的飲食習慣，在飲食結(jié)構(gòu)上不宜不加區(qū)分地普遍提倡以動物型食品為主，膳食結(jié)構(gòu)仍應以植物型食品為主或動植物并重。三是居住和出行方式的合理化。宜提倡相對集中的居住方式，發(fā)展公園、公共娛樂場所，不宜提倡分散居住和大量建造私人別墅、花園等。3、完善政策的激勵和約束機制加大政府的宏觀調(diào)控力度，對企業(yè)積極引導和規(guī)范，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范市場準入，建立項目審批制度，從源頭上杜絕高消耗、高污染的項

9、目進入，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，開發(fā)資源節(jié)約型技術(shù)，淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后技術(shù)，改革產(chǎn)品定價機制，建立能夠反映資源稀缺性程度的價格形成機制。[4]4、充分發(fā)揮市場機制的作用要發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，建立科學的資源價格形成機制和調(diào)節(jié)機制，形成合理的資源價格體系，用價格杠桿調(diào)節(jié)資源利用，改變因資源的低成本、非公開化造成的浪費。目前，我國一些重要資源短缺，其中有些資源如土地資源、水資源等基本上是不可貿(mào)易產(chǎn)品，其市場價格本應較高才能產(chǎn)生

10、節(jié)約使用的效果，但由于這些資源的使用成本嚴重偏低，導致了資源的粗放使用。同時，一些對環(huán)境資源有嚴重影響的企業(yè)，可以不支付它們所造成的社會成本，對環(huán)境和生態(tài)造成了嚴重破壞。實現(xiàn)向資源節(jié)約型增長方式轉(zhuǎn)變，必須合理確定資源價格，使資源使用者付出應承擔的社會成本，對自己浪費資源、破壞環(huán)境造成的后果承擔經(jīng)濟責任，從而使節(jié)約使用資源成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。5、加強宣傳教育，增強全社會的資源意識，節(jié)約意識和環(huán)保意識要運用各種手段和輿論傳媒加強對循環(huán)經(jīng)

11、濟和節(jié)約型社會的宣傳教育，以提高公眾的資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。要把宣傳重要意義和相關知識常識結(jié)合起來。通過宣傳教育，引導人們盡可能減少垃圾排放，進行綠色消費，優(yōu)先購買經(jīng)過生態(tài)設計或通過環(huán)境標志認證的產(chǎn)品，以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計或通過ISO14000環(huán)境管理體系認證的企業(yè)的產(chǎn)品，鼓勵節(jié)約使用、反復使用或多次使用所購買的物品。要把宣傳重要意義和相關知識結(jié)合起來。在宣傳教育中發(fā)放介紹垃圾處理知識和再生利用常識的小冊子，鼓勵人們積極參與廢舊

12、資源回收和垃圾減量工作。要加強對中小學生的宣傳教育，做到以教育形式影響學生，以學生影響家長，以家長影響社會。節(jié)約資源、保護環(huán)境工作的開展，還需從國家、城市和區(qū)域、企業(yè)與社區(qū)三個層而同時推進，城市居于承上啟下的重要地位。城市－方面要貫徹國家的兩項基本國策，落實上級政府在節(jié)約資源、保護環(huán)境方面的任務與要求；同時要結(jié)合市情，制定規(guī)劃，將節(jié)約和環(huán)保同城市社會發(fā)展各相關方面緊密結(jié)合，融入到城市發(fā)展、城市建設和城市管理的日常工作，組織全市的企業(yè)、行