清潔發(fā)展機(jī)制下的減排量買賣協(xié)議法律問題研究.pdf

1、清潔發(fā)展機(jī)制是一種市場機(jī)制，《京都議定書》設(shè)計(jì)這種機(jī)制（以及聯(lián)合履行、排放貿(mào)易兩種市場機(jī)制）的目的在于協(xié)助《聯(lián)合國氣候變化框架公約》附件I國家實(shí)現(xiàn)其量化的限制和減少排放的承諾，并使得實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的發(fā)展中國家得到投資或技術(shù)轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。該機(jī)制的核心環(huán)節(jié)在于，將清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目所產(chǎn)生的核證減排量轉(zhuǎn)讓給附件一國家或該國負(fù)有減排義務(wù)的主體。
　　自2004年以來，中國在清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目市場的市場份額始終處于領(lǐng)先地位，同時也

2、是核證減排量的最大賣方。但中國清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的實(shí)施方在談判中仍無法掌握話語權(quán)，受制于買方的定價(jià);在市價(jià)低迷時面臨買方毀約的風(fēng)險(xiǎn)。這不禁讓人懷疑，中國的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開發(fā)者是否從相關(guān)項(xiàng)目中獲得了可能的最大收益;如果沒有，又是哪些因素阻礙了中國清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目更好的發(fā)展。
　　本文共分為五部分。
　　第一章首先介紹調(diào)整清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的國際法規(guī)范、國內(nèi)法規(guī)范，隨后介紹項(xiàng)目的開發(fā)、運(yùn)營和產(chǎn)生核證減排量的流程，以及基于項(xiàng)目的核證

3、減排量交易與其他碳交易模式的區(qū)別和聯(lián)系。從對上述國際法規(guī)范和項(xiàng)目流程的分析可以看出，規(guī)則和程序在清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目中的重要性，也表明自該項(xiàng)目產(chǎn)生、最終由執(zhí)行理事會簽發(fā)的核證減排量是制度擬制的產(chǎn)物——從而為下一章有關(guān)核證減排量性質(zhì)的討論奠定基礎(chǔ)。在對國內(nèi)相關(guān)法規(guī)的討論中，筆者將對中國法律未界定核證減排量權(quán)屬、限制項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)資格作出評論。
　　第二章討論的是核證減排量交易與清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)營的之間的關(guān)系。筆者將首先界定核證減排量、核

4、證減排量協(xié)議的定義、分析其性質(zhì)。通過對相關(guān)法律規(guī)定的解讀和比較法研究，筆者認(rèn)為核證減排量是一種法定權(quán)利，可以作為物權(quán)客體;核證減排量協(xié)議是買賣遠(yuǎn)期碳信用的長期協(xié)議，該協(xié)議的不同階段均需要不同第三方的協(xié)助。隨后的討論圍繞減排量買方在清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目中可能的角色展開，并分析各自利弊。最后，筆者對于“單邊開發(fā)”這種項(xiàng)目開發(fā)模式給中國項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和限制進(jìn)行探討。
　　第三章是對核證減排量協(xié)議條款的分析、評述。該章將首先對核證減排

5、量交易中需要考慮的制度性風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)作概括性描述，隨后有關(guān)主要條款的逐條研究將參照《核證減排量購買協(xié)議通用條款》、《清潔發(fā)展機(jī)制減排量購買協(xié)議》及《核證減排量買賣協(xié)議（模板）》這三份核證減排量買賣領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議展開，并按照交易實(shí)踐中的慣常做法，以英國法為準(zhǔn)據(jù)法進(jìn)行分析，筆者力求對于分析中對買賣雙方的利益、風(fēng)險(xiǎn)均有所兼顧。
　　第四章討論的是《京都議定書》第一承諾期之后，核證減排量交易的前景。盡管《京都議定書》第二承諾期將于201