《湖南省行政程序規(guī)定》的程序性問題研究.pdf

1、現(xiàn)代法治政府要求政府必須有一個(gè)有章可循的程序,其在實(shí)體上被賦予更強(qiáng)大的權(quán)力,而對(duì)權(quán)力的制約也尋求程序監(jiān)督。在傳統(tǒng)“重實(shí)體、輕程序”立法觀念影響下,我國(guó)政府行政程序規(guī)范立法不完善,許多政府程序性規(guī)范混合交織在各單行法律、法規(guī)中,規(guī)定過于強(qiáng)調(diào)各種原則、缺乏可考量的標(biāo)準(zhǔn)、配套支持,其可操作性較弱,致使二些行政行為仍處于“無序可依”的狀態(tài)。一部全國(guó)統(tǒng)一的行政程序法已然成為目前政府法治建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急,其對(duì)我國(guó)建立健全完善行政法治建設(shè)具有重要作用。

2、
　　 2008年10月1日,《湖南省行政程序規(guī)定》正式實(shí)施,這部規(guī)定具有劃時(shí)代的意義,它填補(bǔ)了我國(guó)行政程序立法的空白,為將來的全國(guó)性行政程序立法鋪平了道路,提供了理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),所以社會(huì)各界好評(píng)如潮。但這部規(guī)定并非完美無缺,其在實(shí)施過程中逐步凸顯出缺陷與不足。
　　 本文通過數(shù)據(jù)分析和實(shí)證分析的方法,從“程序性”這一角度出發(fā),綜合多種研究方法來分析問題解決問題。通過對(duì)《湖南省行政程序規(guī)定》的實(shí)施情況進(jìn)行分析,指出它在重