基于績(jī)效棱柱理論的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層的政府組織,履行著大量基層行政管理職能,是我國(guó)行政管理的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的好壞直接影響到廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,也關(guān)系到上級(jí)政府決策的執(zhí)行。因此,加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)至關(guān)重要。
　　 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)最重要的是能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)政府的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和衡量,從而進(jìn)行有針對(duì)性的加強(qiáng)和改進(jìn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行的二十多年中,人們對(duì)如何評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效進(jìn)行了許多有益的探討,取得了一定的成效,但是總體上來(lái)說(shuō),仍存在一些問(wèn)題和不

2、足?，F(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建大都基于目標(biāo)責(zé)任制的思想,如此形成的指標(biāo)體系,指標(biāo)一般都是在相應(yīng)維度之下的簡(jiǎn)單羅列,棚互之間不能有效的協(xié)調(diào),缺乏系統(tǒng)性,尤其是對(duì)利益相關(guān)者的利益考慮不足,并且時(shí)常損害利益相關(guān)者的利益。
　　 本文基于績(jī)效棱柱理論建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系,該體系能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府滿足利益相關(guān)者的利益起到積極的作用,同樣的能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府戰(zhàn)略的確定、流程的梳理以及能力的培養(yǎng)起到積極的作用。
　　 本文主要的研究

3、成果有二:
　　 1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利益相關(guān)者進(jìn)行界定、分析,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的利益相關(guān)者。本文通過(guò)實(shí)地訪談對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利益相關(guān)者進(jìn)行了界定、分析,從而為下一步利用績(jī)效棱柱理論構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評(píng)價(jià)體系打下基礎(chǔ)。
　　 2.利用績(jī)效棱柱理論建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系。本文首次將績(jī)效棱柱理論運(yùn)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績(jī)效評(píng)價(jià)中,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更加關(guān)注利益相關(guān)者利益的實(shí)現(xiàn),增進(jìn)利益相關(guān)者的滿意,并從利益相關(guān)者滿意、戰(zhàn)略、流程、能力等四個(gè)維度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府