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1、在當前聚焦“三農(nóng)”問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉足輕重的重要地位日益突顯,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層地方政府,直接領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和管理廣大農(nóng)村各項活動和9億農(nóng)民,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效不但關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身形象和整體面貌,而且關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進行,在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程中具有重要的戰(zhàn)略地位。但目前由于各種原因,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效問題的研究不僅數(shù)量少而且角度單一,較少系統(tǒng)研究和實證研究。
本研究在學(xué)習(xí)借鑒目前政府績效理論的基礎(chǔ)
2、上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效劃分為經(jīng)濟績效、政治績效、社會績效、文化績效,采用文獻分析法和專家訪談法,提煉出影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府四個方面績效的4個主要因素,然后編制問卷針對BS縣3個研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的150名公務(wù)員實施問卷調(diào)查,利用SPSS中的相關(guān)分析對影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效的主要因素進行了探索。
研究結(jié)果表明:人員、制度、組織、環(huán)境因素都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效存在顯著的相關(guān)性。其中人員因素與政治績效的相關(guān)性最大;制度因素與文化績效的相關(guān)性最大;組織因素與社會績效的
3、相關(guān)性最大;環(huán)境因素與經(jīng)濟績效的相關(guān)性最大。人員、制度、組織、環(huán)境是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效的主要因素。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效影響最大的是環(huán)境因素;排序第二的是人員因素;排序第三的是組織因素;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效影響最小的是制度因素。
在探尋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效主要影響因素的基礎(chǔ)上,深入探討了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效管理水平提高的改進對策:精兵簡政,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員隊伍建設(shè);改進創(chuàng)新各項制度,完善管理體制;優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),完善公共服務(wù);突破環(huán)境限制,降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政成
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