研究型大學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)與政府資助政策研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)對(duì)高等教育的投入不斷增加，高等教育發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大。研究型大學(xué)作為政府高等教育投資的重要組成部分，特別是隨著“211工程”與“985工程”的不斷推進(jìn)，更是成為國(guó)家政府撥款的重點(diǎn)。政府對(duì)研究型大學(xué)大量的撥款，必然帶來(lái)政府對(duì)研究型大學(xué)建設(shè)的績(jī)效評(píng)估，考核大學(xué)對(duì)政府資金的使用效率。并以此作為政府在以后年度為研究型大學(xué)撥款的參考依據(jù)，從而提高政府對(duì)研究型大學(xué)撥款的科學(xué)性。 為衡量研究型大學(xué)對(duì)政府撥款的資金使用效

2、率，我們需要認(rèn)識(shí)研究型大學(xué)與政府、社會(huì)之間的相互影響關(guān)系。從政府的角度來(lái)看，研究型大學(xué)的發(fā)展與政府的需要具有一致性，但是也存其沖突性，因此政府對(duì)研究型大學(xué)的撥款政策需要考慮到這種不一致，在具體的政策設(shè)計(jì)中具有一定的靈活性。從社會(huì)獲得研究型大學(xué)活動(dòng)成果來(lái)看，大學(xué)主要對(duì)社會(huì)輸出了大量的高素質(zhì)人才，提供了大量的科學(xué)研究成果，研究型大學(xué)對(duì)社會(huì)的輸出既有有形的產(chǎn)物也有無(wú)形的產(chǎn)物。為更好的體現(xiàn)研究型大學(xué)與政府、社會(huì)的相互作用，研究型大學(xué)產(chǎn)出結(jié)果的有

3、形性與無(wú)形性，本文通過分析研究型大學(xué)活動(dòng)的過程及具體特征建立了大學(xué)活動(dòng)的概念模型。參考國(guó)內(nèi)外對(duì)大學(xué)與研究型大學(xué)績(jī)效評(píng)估的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)研究型大學(xué)教學(xué)與科研職能，本文提出了相應(yīng)的研究型大學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在這個(gè)評(píng)價(jià)體系中，本文從政府的角度，將研究型大學(xué)在教學(xué)與科研活動(dòng)上所取得的成績(jī)與政府撥款數(shù)量進(jìn)行比較，從而反映研究型大學(xué)對(duì)政府撥款的使用效率。 結(jié)合我國(guó)目前政府對(duì)研究型大學(xué)的撥款政策和我國(guó)研究型大學(xué)建設(shè)的實(shí)際情況，并參考從政府角度對(duì)