Y市農(nóng)村教師補充與穩(wěn)定問題及其對策.pdf

1、農(nóng)村教師的補充與穩(wěn)定，是一個問題的兩個方面，補充是為了穩(wěn)定，要做到穩(wěn)定就必須補充。本文所要研究的農(nóng)村教師補充與穩(wěn)定問題，簡言之，是一個如何讓農(nóng)村教師補得進、留得住的問題。 Y市位于我國中部欠發(fā)達地區(qū)，是一個以農(nóng)業(yè)為主的地級市，其農(nóng)村教師隊伍狀況大體上可以看成中國農(nóng)村教師隊伍狀況的縮影。目前，Y市農(nóng)村教師隊伍呈現(xiàn)出專任教師短缺、高水平教師缺乏、年齡趨于老化等狀況，農(nóng)村教師教學任務和教育責任不斷加重，而待遇城鄉(xiāng)差別越來越大，農(nóng)村教

2、師崗位吸引力越來越弱。流失嚴重、補充乏力、穩(wěn)定失效是農(nóng)村教師補充與穩(wěn)定問題的主要表現(xiàn)。這一問題，已經(jīng)成為影響和制約Y市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。 農(nóng)村教師補充與穩(wěn)定問題的成因是多方面的，既有政策制度的約束，又有社會文化的影響，既有經(jīng)濟待遇的制約，又有心理情感的影響。要解決這一問題，應在準確把握問題成因的基礎上，綜合運用公共政策原理、再分配理論、利益集團理論、需要層次理論等學科原理剖析這一問題，然后從政策、體制、機制等宏觀層面上

3、提出相應對策，而不應停留在具體的操作方式、方法、程序等微觀層面。 本文以Y市為例，從農(nóng)村教師補充與穩(wěn)定問題的表現(xiàn)著手，分析其產(chǎn)生的原因，探索實現(xiàn)農(nóng)村教師補充與穩(wěn)定的有效途徑和措施。筆者提出：實施城鄉(xiāng)教師編制與制度的二元化修正，做好教師特別是農(nóng)村教師補充的中長期規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)教師交流制度和農(nóng)村教師隨機雇員制，出臺傾斜農(nóng)村教師的政策，改善農(nóng)村教師工作生活軟硬環(huán)境，促進農(nóng)村教師專業(yè)成長，增強農(nóng)村教師崗位吸引力與職業(yè)幸福感，是解決農(nóng)村教