《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(gb280502011)_第1頁(yè)
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1、一、基本情況(一)制定目的。食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是向消費(fèi)者提供食品營(yíng)養(yǎng)信息和特性的說(shuō)明,也是消費(fèi)者直觀了解食品營(yíng)養(yǎng)組分、特征的有效方式。根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定,為指導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示,引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇預(yù)包裝食品,促進(jìn)公眾膳食營(yíng)養(yǎng)平衡和身體健康,保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),衛(wèi)生部在參考國(guó)際食品法典委員會(huì)和國(guó)內(nèi)外管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組織制定了《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB 28050-2011,以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)”),于

2、 2013年 1 月 1 日起正式實(shí)施。(二)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的意義。根據(jù)國(guó)家營(yíng)養(yǎng)調(diào)查結(jié)果,我國(guó)居民既有營(yíng)養(yǎng)不足,也有營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩的問(wèn)題,特別是脂肪、鈉(食鹽)、膽固醇的攝入較高,是引發(fā)慢性病的主要因素。通過(guò)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),要求預(yù)包裝食品必須標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽內(nèi)容,一是有利于宣傳普及食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí),指導(dǎo)公眾科學(xué)選擇膳食;二是有利于促進(jìn)消費(fèi)者合理平衡膳食和身體健康;三是有利于規(guī)范企業(yè)正確標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽,科學(xué)宣傳有關(guān)營(yíng)養(yǎng)知識(shí),促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(三

3、)國(guó)際上食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理情況。國(guó)際組織和許多國(guó)家都非常重視食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽,國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)先后制定了多個(gè)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件,大多數(shù)國(guó)家制定了有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。特別是世界衛(wèi)生組織/聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(WHO/FAO)的《膳食、營(yíng)養(yǎng)與慢性病》報(bào)告發(fā)布后,各國(guó)在推行食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽制度和指導(dǎo)健康膳食方面出臺(tái)了更多舉措。世界衛(wèi)生組織(WHO)調(diào)查顯示,74.3%的國(guó)家有食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理法規(guī)。美國(guó)早在 1994 年就開(kāi)始強(qiáng)制實(shí)施營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽法

4、規(guī),我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和香港特別行政區(qū)也已對(duì)預(yù)包裝食品采取強(qiáng)制性營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理制度。(四)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施原則。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:一是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),符合營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求。二是提倡以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法并重的監(jiān)督執(zhí)法方式,對(duì)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽不規(guī)范的,應(yīng)積極指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè),直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品,應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽(豁免標(biāo)示的食品除外);非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品,可以參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可

5、以按企業(yè)雙方約定或合同要求標(biāo)注或提供有關(guān)營(yíng)養(yǎng)信息。(八)關(guān)于豁免強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。根據(jù)國(guó)際上實(shí)施營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽制度的經(jīng)驗(yàn),營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了可以豁免標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的部分食品范圍。鼓勵(lì)豁免的預(yù)包裝食品按本標(biāo)準(zhǔn)要求自愿標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽?;砻鈴?qiáng)制標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的食品如下:1.食品的營(yíng)養(yǎng)素含量波動(dòng)大的,如生鮮食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品;2.包裝小,不能滿足營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽內(nèi)容的,如包裝總表面積≤100cm2 或最大表面面積≤20cm2 的預(yù)包裝食品;3.食用量

6、小、對(duì)機(jī)體營(yíng)養(yǎng)素的攝入貢獻(xiàn)較小的,如飲料酒類、包裝飲用水、每日食用量≤10g 或 10mL 的。符合以上條件的預(yù)包裝食品,如果有以下情形,則應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的要求,強(qiáng)制標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽:1.企業(yè)自愿選擇標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的;2.標(biāo)簽中有任何營(yíng)養(yǎng)信息(如“蛋白質(zhì)≥3.3%”等)的。但是,相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中允許使用的工藝、分類等內(nèi)容的描述,不應(yīng)當(dāng)作為營(yíng)養(yǎng)信息,如“脫鹽乳清粉”等;3.使用了營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、氫化和(或)部分氫化植物油的;4.標(biāo)簽中有營(yíng)養(yǎng)聲稱

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