2014公共危機管理案例分析

1、公共危機管理管理案例分析823菲律賓劫持香港游客事件：823菲律賓劫持香港游客事件發(fā)生于2010年8月23日，一輛裝載23名（包括22名香港乘客和1名香港領(lǐng)隊，其中包括3名兒童）乘客的旅游車在菲律賓馬尼拉市中心基里諾大看臺附近被菲律賓前警察門多薩劫持，經(jīng)過談判，6名香港游客于中午前獲釋。8月23日晚7時40分左右，菲律賓警方實施突擊解救行動，香港游客中8人死亡，6人受傷。香港特區(qū)政府于2010年8月24日下半旗向遇難同胞志哀，8月25日

2、菲律賓全國哀悼香港遇害游客。8月24日，楊潔篪就香港游客被劫持事件與菲律賓外長通電話。楊潔篪表示，中國政府對發(fā)生此次事件深感震驚，對多名香港同胞罹難深感悲痛，對劫持歹徒對我無辜游客實施暴行的行為表示強烈譴責。中方要求菲方徹查此事件，盡快通報事件有關(guān)詳細情況，全力搶救受傷人員，妥善處理善后事宜?！?.23人質(zhì)事件”發(fā)生后，香港公眾對菲律賓當局和警方表示了強烈的憤怒。菲律賓警方承認參與營救行動的警察團隊訓(xùn)練不夠，團隊領(lǐng)導(dǎo)無能，營救行動計劃不

3、周。菲律賓政府已經(jīng)下令對這起事件展開認真調(diào)查，并且將派遣一個高級代表團訪問香港，作出解釋。菲律賓馬尼拉人質(zhì)案香港死因庭2011年3月23日宣判，陪審團裁決，康泰領(lǐng)隊謝廷駿等8人皆死于非法被殺。個人提綱：危機概況分析1.危機的類型：1）危機類型：社會危機事件2）歸類原因：首先，事件是發(fā)生于菲律賓首都馬尼拉，是一起菲律賓綁匪劫持香港游客的事件。其次，據(jù)相關(guān)消息指出，綁匪曾經(jīng)是菲律賓的一名高級警官，因為涉嫌搶劫、勒索和毒品有關(guān)的犯罪活動而被解

4、雇。在談判過程中，劫匪提出兩個要求，一是復(fù)職，二是政府補償他在去職期間的物質(zhì)損失。就綁匪的意圖來看，其目的是實現(xiàn)其個人物質(zhì)滿足的個人目的，并未針對哪一國或哪一種意識形態(tài)，并非政治原因。所以，此次事件應(yīng)歸類為恐怖活動。最后，由于政府當局種種措施處理不當，導(dǎo)致了矛盾激化，進而導(dǎo)致慘劇的發(fā)生。社會危機事件的定義：主要是由各種社會矛盾引發(fā)，如戰(zhàn)爭、社會動亂、恐怖活動。所以，此次事件歸類為社會危機事件。以下幾點原則在政府處理危機時顯得尤為重要：1

5、)提前準備，將危機扼殺在搖籃中：如果菲律賓政府在危機發(fā)生前就強調(diào)治安的整治，管理民間槍支，那么慘劇就很可能不會發(fā)生。2)安全和公眾利益至上：公眾財產(chǎn)利益至上，而公眾生命則更高于公眾財產(chǎn)。在處理公共危機時，應(yīng)將照顧公眾的生命和健康放在首位。3)快速反應(yīng)和適度：在危機發(fā)生時，迅速根據(jù)危機特點和應(yīng)急預(yù)案實施管理，達到減緩危機發(fā)生，降低危機損害的目的。4)講究效率和協(xié)同：公共危機往往具有突發(fā)性，如果不及時處理，很可能造成更大范圍的損害。本次危機

6、中，政府和媒體協(xié)同不夠，造成了媒體不合適的報道，所以協(xié)同合作同樣重要，也有利于更好地提高效率。5)透明和真誠坦率：公共危機處理過程中，民眾的反應(yīng)很大程度上取決于政府對問題處理過程的公開和透明程度，如果政府能夠和媒體協(xié)調(diào)好，第一時間把消息告知群眾，免除好奇和不安心理，反而有利于平復(fù)公眾的情緒，甚至收到公眾建議、群策群力的效果。政府的首要職能就是全心全意為人民服務(wù)，人民有對政府行為的知情權(quán)，只要抱著共同應(yīng)對，共同解決的真誠心態(tài)，始終站在公眾

7、的一方，那公共危機就能夠得到妥善的解決。6)合法和科學(xué)：公共危機的處理需要有一套合理的程序和安排，合理的統(tǒng)籌和計劃，而實際過程中，往往事先安排無法應(yīng)對突發(fā)事件，這時，在預(yù)先安排的前提下，根據(jù)實際情況隨機應(yīng)變地合理調(diào)整安排也是很重要的。2.對媒體作用的反思媒體在現(xiàn)代社會中扮演著越來越重要的角色，而其角色作用發(fā)揮的好壞則取決與其行為的原則和目的，為了更好地發(fā)揮其作用，媒體應(yīng)該具備以下四點原則：1)尋找和報道真相：不以意志為轉(zhuǎn)移，堅持發(fā)現(xiàn)和發(fā)