企業(yè)財務(wù)性重組與資本性重組優(yōu)劣比較

1、2∞2年11月第11卷第6期安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)Novemuer.200201.11No.6JoumalofAnhuiAgricuturalUniversily(socialscienceedition)企業(yè)財務(wù)性重組與資本性重組優(yōu)劣比較李松(新華社安徽分社，安徽合肥23∞01)摘要:重紐是我國國有企業(yè)重資本市場經(jīng)營的重要方式，它對于充分利用資本市場推進(jìn)國企改革起著重妥的作用。主妥包括:財務(wù)性重組和資本性重重且u企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)

2、營妥重視風(fēng)險分析與防范，充分發(fā)揮資本市場的作用，始終以提高效率為目標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營為依托，正確處理堅持主止與多元化經(jīng)營的關(guān)系。關(guān)鍵詞:資本市場財務(wù)性重重且:資本性重組中圖分類號:F406.7文獻(xiàn)標(biāo)i只碼:A文章編號:10092463(2002)06002102TheConstitutigAnewofStateownedEnterprisesPlaysanImptantRoleintheRefmofStateownedEnterprises

3、LISong(AnhuiBranch.XinhuaNewsAgencyHefei230001Anhui)Abstract:Theproperfonnofcapilalmanagemenlshouldbeselecled:constilutinganewinfinancialarfairs啕whichis10perfeclcapitalslruclurebywayoflumingcreditsrighlsinloslockholdersr

4、ighlsseparaling啕spliuingup.auclioningenlruslingpropertyrighls.bankruPlingrefminginloslockcompany.goingonlheslockmarkelfinveslmenl.Whilecarryingoulcapilalmanagemenl.lheslaleownedenle叩口回sshouldpayauenlon10analyzingguarding

5、againsllheserisksbringinloplaylhefunclonofcapilalmarkel.makeconsislentlyalargelfraisingeconomicefficiencyu回lheproouclivemanagemenlasasupplhlecrecllylherelalionbelweeninsislingmajbusinessdevelopingdiversifiedundertakingsK

6、eywds:capilalmarJ.elconsllulinganewinfinancialarfaisconslilulinganewincapilal企業(yè)重組是我國國有企業(yè)在資本市場運(yùn)行的重要方式，它對充分利用資本市場來推進(jìn)國企改革具有十分重要的意義，企業(yè)重組包括財務(wù)性重組與資本性重組兩種方式。財務(wù)性重組主要是調(diào)節(jié)所有權(quán)結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)嚕其中對所有權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是資本重組，對債務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是債務(wù)重組或重整。資本結(jié)構(gòu)是否合理的關(guān)鍵是看

7、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)能否滿足這幾方面的要求:最優(yōu)支配現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、現(xiàn)有技術(shù)條件下各種生產(chǎn)要素，使企業(yè)的償債能力提高，獲利能力增強(qiáng)，激勵機(jī)制得以充分發(fā)揮，資金成本趨向最低，籌資彈性增大，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險減少，使企業(yè)總體價值增大。目前我國國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的主要特征是資產(chǎn)負(fù)債率太高嚕一般情況下，負(fù)債經(jīng)營的原則是，負(fù)債資金利潤率應(yīng)高于負(fù)債資金的綜合利息率。按此標(biāo)準(zhǔn)衡量.目前國有企業(yè)低效負(fù)債是顯而易見的.資本結(jié)構(gòu)顯然無法滿足上述幾個方面的要求。所以目前財

8、務(wù)性重組就是要降低資產(chǎn)負(fù)債率，理論上可以通過資本重組提高所有者權(quán)益的比率，也可以通過債務(wù)重組來減少負(fù)債。收稿日期:20020410由于我國國有企業(yè)效率低，自身還債能力弱，以債務(wù)重組方式來減少負(fù)債有重重困難。目前債務(wù)重組有這樣一些方式:①破產(chǎn)。如果一個企業(yè)徹底不行了，就應(yīng)該破產(chǎn)，這也是一種債務(wù)處理的辦法。如果破產(chǎn)企業(yè)可能還有一部分資產(chǎn)，甚至一部分產(chǎn)品，甚至相當(dāng)一部分員工還很不錯，對這一塊生產(chǎn)力還要采取措施進(jìn)行保護(hù)，比如說對資產(chǎn)進(jìn)行處置拍賣

9、，對人員進(jìn)行培訓(xùn)11，即對有用資產(chǎn)合理安排，使社會資源盡可能得到有效保護(hù)。破產(chǎn)實際上是一種退出市場的方式，當(dāng)然同時也退出國有，是建立一種退出通道。②債轉(zhuǎn)股。債轉(zhuǎn)股，就是通過銀企協(xié)議，把銀行對企業(yè)的金融債權(quán)轉(zhuǎn)為銀行對企業(yè)的股權(quán)，銀行因此而成為企業(yè)的股東。我國現(xiàn)行《商業(yè)銀行法》中對商業(yè)銀行持有企業(yè)股份有所限制，這種股份并不由商業(yè)銀行直接待有，而是囪商業(yè)銀行組建的金融資產(chǎn)管理公司作為主體直接管理。債轉(zhuǎn)股的目的首先是化解和防租金融風(fēng)險，提高國有

10、商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量，同時解決國有企業(yè)負(fù)債率過高、財務(wù)費(fèi)用過重的問題啕促進(jìn)國有企業(yè)改制二債作者簡介:李松(1960)電男咱漢族，安徽合肥人，安徽工商管理學(xué)院在讀研究生。.21轉(zhuǎn)股方案出臺后，不少國有企業(yè)對其表現(xiàn)出了極大的熱情，將其視為擺脫債務(wù)負(fù)擔(dān)的捷徑，視為政府提供的又一扶貧救災(zāi)的優(yōu)惠政策，國企“最后的免費(fèi)午餐紛紛托人情找關(guān)系，千方百汁想擠身于債轉(zhuǎn)股的行列。債轉(zhuǎn)股有可能成為一種稀缺資源而導(dǎo)致企業(yè)的尋租行為些不符合債轉(zhuǎn)股條件、沒有發(fā)展前景的

11、企業(yè)卻搭上了這趟車，同時實施這項政策會使各相關(guān)政府部門工作難度加大。F所斤以要獲取銀行與國企的“雙贏面促進(jìn)國有企業(yè)擺脫困境，走向發(fā)展，關(guān)鍵是企業(yè)改制，注重企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換.綜臺治理企業(yè)問題，包括市場需求問題、內(nèi)部機(jī)制問題、設(shè)備老化問題、人員負(fù)擔(dān)問題‘結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，國際競爭問題等3進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，實現(xiàn)混合多元制，使股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展。對資產(chǎn)管理公司來講，要設(shè)計一套具有激勵性、有效性、主動性和防范風(fēng)險功能

12、的機(jī)制，減少國家干預(yù)，真正做到有效管理運(yùn)營和消化、處理不良資產(chǎn)。③分離ο就是個企業(yè)把一部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、人、產(chǎn)品剝離出去，成立一個子公司，承擔(dān)相應(yīng)債務(wù)。把子公司盤活，回報的利潤交給母公司，母公司再去安置職工，還銀行其它債務(wù)。實施這個方案要注意和債權(quán)人協(xié)商，子公司一定要改制，不能做表面文章，要使債權(quán)人的利益得到保護(hù)。④分立。就是將企業(yè)一分為二，不是母子公司關(guān)系，而是市場關(guān)系，新注冊公司。新企業(yè)國有般分紅的部分轉(zhuǎn)給原企業(yè)用于安置職工、還貸。這樣

13、的做法比起破產(chǎn)來說，債權(quán)人損失減少，部分職工有崗位，有效資產(chǎn)可以盤活，政府可以有稅收，新企業(yè)可以改制，一箭二雕。處理時同樣要注意與債權(quán)人充分協(xié)商，新企業(yè)要改制，企業(yè)要有產(chǎn)品、有市場、有競爭力，要提高新企業(yè)的資信度。⑤產(chǎn)權(quán)拍賣與托管。如將來資產(chǎn)經(jīng)營公司退出，可采取拍賣的方式。銀行可以通過拍賣債權(quán)收回資金，也可以委托一個有能力的公司托管，在托管中尋求出路。⑥如果企業(yè)由于臨時的經(jīng)營不善，但其產(chǎn)品還是有市場的，可爭取政府的保護(hù)措施，要求銀行..

14、掛帳停息，延期付款品質(zhì)量開償還債務(wù)這既降低了企業(yè)負(fù)債率，又使企業(yè)將主要精力放在搞生產(chǎn)經(jīng)營上。如果考慮到企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)能否支配現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模，甚至可以考慮收縮生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，適應(yīng)目前的自有資本，通過剝離都分資產(chǎn)償還債務(wù)，從一些次要領(lǐng)域退出來，來達(dá)到合理的資本結(jié)構(gòu)，讓自有資本能最有效地支配現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模。對于企業(yè)之間的債權(quán)，可以在相互自愿的基礎(chǔ)上，相互之間將債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)、以資本重組方式提高所有者權(quán)益比例，也可達(dá)到降低資本負(fù)債率的效果。目前可

15、試著以這些方式進(jìn)行資本重組。①以股權(quán)換資金，積極尋求合作伙伴，增加所有者數(shù)目。可以在國有企業(yè)中引入其它經(jīng)濟(jì)成份的產(chǎn)權(quán)主體，其它經(jīng)濟(jì)成分可以包括集體經(jīng)濟(jì)股份、私營經(jīng)濟(jì)股份、企業(yè)職工股份和外資股份。目前企業(yè)要求職工入股的現(xiàn)象較多，常見的做法是讓每個職工交股金35千元，對于那些資產(chǎn)債率不是很高的企業(yè)來說，可能會使負(fù)債率降低不少，對于大多數(shù)企業(yè)來說，~~.~如果職工人股的資金量不大，增加后的自有資本總額相對于企業(yè)資金需求量來說只是杯水車薪，這樣

16、企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率還是較高G而且職工雖然入股，成為股東，但由于各自的股份極少，仍然沒有辦法有效監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者。所以還應(yīng)該識極容納其它經(jīng)濟(jì)成兮入股乙針對不同類型的企業(yè)，這種股份制的改造還是應(yīng)有所區(qū)別斗對于競爭性的企業(yè)，其它經(jīng)濟(jì)成兮的產(chǎn)權(quán)比重可以占據(jù)很高，對于半競爭性的企業(yè)，仍需國有經(jīng)濟(jì)的相對控股，對于壟斷性的企業(yè)來說，仍需保持國有經(jīng)濟(jì)的絕對控股地位=由于在國有企業(yè)內(nèi)部引入了企業(yè)產(chǎn)機(jī)的自然所有者，他們既要求兮享企業(yè)的經(jīng)營成果.又要承擔(dān)企業(yè)資產(chǎn)

17、的經(jīng)營風(fēng)險，對企業(yè)的監(jiān)督就不會流于形式企業(yè)的效益轉(zhuǎn)好.這也有利于企業(yè)中國有資產(chǎn)的保值增值2豆，借助中介機(jī)構(gòu)，積極尋找上市機(jī)會，擴(kuò)大企業(yè)資本金d資本市場上聚集了大量的社會閑散資金，企業(yè)通過上市可迅速獲得大量資金a股票的不返還性可以便企業(yè)克服短期行為，獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。一些具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)可以通過尋找類似投資銀行的中介機(jī)構(gòu)幫助.由中介機(jī)構(gòu)幫助注入資金.降低資產(chǎn)負(fù)債率，進(jìn)行技術(shù)改造和提高管理水平，以改變企業(yè)的市場形象，達(dá)到上市的要求，再推

18、薦企業(yè)上市。企業(yè)在上市后，由于要求企業(yè)接受公眾監(jiān)督，要求企業(yè)的財務(wù)信息公開化，這也給企業(yè)經(jīng)營者以一定的壓力，進(jìn)行有效率的經(jīng)營2企業(yè)兼并、收購作為資本性重組的有吸方式，都是增強(qiáng)企業(yè)實力的外部擴(kuò)張策略或途徑c并購有橫向并購、縱向并購、棍合并購等方式c目前企業(yè)通過并購謀求發(fā)展是一個熱點問題，各種并購事例也不斷涌現(xiàn)c成功的企業(yè)并購當(dāng)然會實現(xiàn)低成本擴(kuò)張，但不少企業(yè)并購重組后，結(jié)果并不令人滿意，有些企業(yè)還因此背上了沉重的包袱，經(jīng)營業(yè)績反而下滑=因此

19、固有企業(yè)進(jìn)行并晌重組前.要把很多問題考慮清楚，(1)企業(yè)是否真正具有并購其它企業(yè)的實力(2)企業(yè)并購行為是否與自身長期發(fā)展目標(biāo)相一致(3)企業(yè)并購是否主要從經(jīng)濟(jì)坎益出發(fā)。(4)企業(yè)并購是否除了考慮并購的資產(chǎn)價格之外還需考慮其它因素。對于并購企業(yè)來說，能否以較低的價格獲得被并購企業(yè)的資產(chǎn)固然重要，但更重要的是被并購企業(yè)是否擁有產(chǎn)品、技術(shù)‘市場占有率等方面的優(yōu)勢c擁有這些優(yōu)勢，并購就能夠獲得成功，實現(xiàn)企業(yè)低成本對外擴(kuò)張的要求:(5)企業(yè)被并

20、購后，是否能避免造成大批工人下崗而激化并購企業(yè)與工人的矛盾的情況》如果企業(yè)被并購后馬上轉(zhuǎn)產(chǎn)新產(chǎn)品，會造成大批工人下崗，而并購企業(yè)又沒有足夠的能力來消化這批勞動力，這樣的并購可能會招致工人尤其是面臨下崗的職工的不滿，甚至?xí)?lián)合起來拒絕這樣的并購，(6)企業(yè)并購是否會造成嚴(yán)重的壟斷問題c由于企業(yè)并購的特殊運(yùn)行方式，極易形成不正當(dāng)競爭和壟斷。其后果是妨礙公平競爭，擾亂正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，從而削弱市場競爭給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的活力和創(chuàng)新力。壟斷是市場