民事檢察申訴制度研究——以《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》為背景.pdf

1、法律碩士專業(yè)學位論文民事檢察申訴制度研究民事檢察申訴制度研究—以《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》為背景以《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》為背景ResearchonCivilProsecutionComplaintsSystem—the“PeoplesProcuratatesupervisionCivilProcedureRules(Trial)“asthebackground作者姓名：楊成武指導教師：馬登科西南政法大學Sou

2、thwestUniversityofPoliticalScienceLaw民事檢察申訴制度研究內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要為貫徹落實《民事訴訟法》關于檢察監(jiān)督的各項規(guī)定，2013年11月18日最高人民檢察院正式公布《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》（以下簡稱《監(jiān)督規(guī)則》），并自公布之日起實施，其中對民事檢察申訴制度進行了完善。本文以《監(jiān)督規(guī)則》為背景，闡述新民事檢察申訴制度的若干重大變化：當事人申訴不再只是具有信訪性質的申訴，而是一種由當事人自

3、主自配、自由處分，與起訴權、上訴權、申請再審權一樣的訴訟權利；構建了檢察機關內(nèi)部對申訴案件的受理權、辦理權、管理權分別由控告監(jiān)察部門、民事檢察部門、案件管理部門行使的三權分立規(guī)則。同時分析其在期限、申訴處理主體、管轄、惡意申訴、證據(jù)等問題上的不足，并據(jù)此提出完善的建議：規(guī)范提起申訴的期限與申訴的受理期限、細化檢察機關內(nèi)部受、辦、管三權分立規(guī)則、建立異地管轄制度、對惡意申訴進行界定及對惡意申訴進行規(guī)制、證據(jù)的審查采用等。通過對以上問題的分

4、析，以期為完善民事檢察申訴制度的立法提出建議。申訴權是公民的基本權利，民事檢察申訴權是申訴權在民事訴訟領域的具體體現(xiàn)。本文通過文獻研究法、比較分析法等方法，以《監(jiān)督規(guī)則》為背景，研究我國現(xiàn)行民事檢察申訴制度。本文的主要創(chuàng)新點是對惡意申訴的界定及對惡意申訴的規(guī)制和檢察申訴異地管轄制度的建立。惡意申訴的界定是對惡意申訴進行規(guī)制的前提，同時建立惡意申訴人的責任規(guī)則，以此來緩解我國司法實踐中惡意申訴現(xiàn)象突出的問題。檢察申訴的異地管轄對于實現(xiàn)司法