當(dāng)前人民檢察院提起附帶民事訴訟的困境與出路.pdf

1、根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，如果國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)由于被告人的犯罪行為而遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以提起附帶民事訴訟。但在司法實(shí)踐中，人民檢察院提起刑事附帶民事訴訟這一職權(quán)的履行無論是在人民檢察院內(nèi)部，還是在其外部，都遇到不少困難和阻力，從而使人民檢察院履行提起刑事附帶民事訴訟這一職權(quán)陷入法律規(guī)定不明確、內(nèi)部表現(xiàn)不積極、外部配合不緊密、制度存廢有爭議的重重困境。這也是在實(shí)踐中雖然國家、集體財(cái)產(chǎn)屢遭犯罪侵犯而流失嚴(yán)重，但由人

2、民檢察院提起的刑事附帶民事訴訟案件卻寥寥無幾的主要原因。人民檢察院提起附帶民事訴訟的現(xiàn)實(shí)狀況，無疑與制度設(shè)計(jì)的初衷相悖，沒有真正起到從經(jīng)濟(jì)上打擊犯罪，保護(hù)國有、集體財(cái)產(chǎn)作用。本文嘗試從實(shí)證的角度出發(fā)，從蘇州地區(qū)基層人民檢察院在提起刑事附帶民事訴訟的實(shí)踐中面臨的困境入手，探尋困境產(chǎn)生的原因以及解決的辦法和出路，對于如何完善人民檢察院提起刑事附帶民事訴訟，使這一機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有的作用進(jìn)行探討。筆者認(rèn)為，認(rèn)識上的爭議和立法上的不明確，是導(dǎo)致人民檢

3、察院提起附帶民事訴訟陷入當(dāng)前困境的主要原因。通過對爭議焦點(diǎn)進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為，人民檢察院提起附帶民事訴訟這一制度具有其現(xiàn)實(shí)合理性，人民檢察院在附帶民事訴訟中處于公益訴訟代表人的法律地位，提起附帶民事訴訟案件的范圍不應(yīng)受損失原因和犯罪手段的限制。在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，要使得人民檢察院提起附帶民事訴訟這一制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不僅需要人民檢察院的內(nèi)部努力和進(jìn)一步重視，也需要在立法上明確附帶民事訴訟的案件范圍和提起條件，并且進(jìn)一步完善附帶民事