人民檢察院偵查監(jiān)督制度研究.pdf

1、偵查是指偵查機(jī)關(guān)為查明犯罪事實、收集證據(jù)、追訴犯罪依法開展的調(diào)查活動以及采取有關(guān)強(qiáng)制性措施的活動。在我國的司法實踐中，公安機(jī)關(guān)作為最主要的偵查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)大部分刑事案件的偵查。因此，本文所研究的偵查監(jiān)督僅指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)行使偵查權(quán)的監(jiān)督。
　　在法治社會的發(fā)展過程中，偵查監(jiān)督在抑制偵查權(quán)的濫用、保障當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極的作用。但是由于人民檢察院偵查監(jiān)督制度上的缺陷，導(dǎo)致偵查監(jiān)督在現(xiàn)實中還存在監(jiān)督手段單一、監(jiān)督滯后、

2、監(jiān)督乏力等問題，不能對偵查進(jìn)行權(quán)威有效的監(jiān)督。因此，對人民檢察院偵查監(jiān)督制度進(jìn)行完善是當(dāng)下司法改革的重要命題。
　　本文除引言和結(jié)語外，主要分為以下四個部分:
　　第一部分:人民檢察院偵查監(jiān)督制度的一般法理。人民檢察院偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)為實現(xiàn)懲罰犯罪、保障人權(quán)的目標(biāo)，保證偵查權(quán)的合法行使、偵查程序的合理運(yùn)行，對訴訟進(jìn)程中的偵查活動進(jìn)行引導(dǎo)、控制和監(jiān)督。該制度具有廣泛性、強(qiáng)制性、多樣性、中立性等特征，具備制約偵查權(quán)、促進(jìn)程序

3、正義、保障人權(quán)的價值。
　　第二部分:域外檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督制度考察。在大陸法系中，德國、法國、俄羅斯、日本的偵查監(jiān)督制度發(fā)展具有代表性。本文從監(jiān)督主體的地位、監(jiān)督的程序和方式、監(jiān)督的法律效力等方面探討了這些國家偵查監(jiān)督制度，得出域外國家的偵查監(jiān)督體系完整、監(jiān)督方式合理、監(jiān)督地位權(quán)威的結(jié)論。
　　第三部分:我國人民檢察院偵查監(jiān)督制度存在的問題。我國偵查監(jiān)督存在以下問題:監(jiān)督手段乏力，缺乏制裁性監(jiān)督措施;監(jiān)督的信息渠道不暢，嚴(yán)重

4、制約監(jiān)督的效果;偵查監(jiān)督范圍狹窄，對強(qiáng)制性偵查措施缺乏有效監(jiān)督;監(jiān)督時間滯后，事前和事中的監(jiān)督機(jī)制較為薄弱;監(jiān)督形式化，監(jiān)督主體怠于行使監(jiān)督權(quán)力。
　　第四部分:完善我國人民檢察院偵查監(jiān)督制度的建議。針對人民檢察院偵查監(jiān)督制度存在的問題，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行完善:構(gòu)建檢警信息共享平臺，疏通偵查監(jiān)督信息渠道;完善介入偵查制度，加強(qiáng)偵查的同步監(jiān)督;賦予人民檢察院制裁性監(jiān)督權(quán)力，強(qiáng)化監(jiān)督手段;完善對強(qiáng)制性偵查措施的監(jiān)督，拓寬偵查監(jiān)督范圍