保障房項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的研究——以N項(xiàng)目為例.pdf

1、我國目前工程審計(jì)所采取的方式大多是竣工決算審計(jì)，即事后審計(jì)，在經(jīng)濟(jì)效益方面往往是只評不審，在事前預(yù)防和事中控制上存在缺陷，使審計(jì)的監(jiān)督職能存在一定的“時滯”現(xiàn)象。因此我們必需將審計(jì)的關(guān)口向前移，強(qiáng)化施工前、施工中審計(jì)。保障性住房項(xiàng)目采用跟蹤審計(jì)方法，因其打破了傳統(tǒng)審計(jì)“時滯性”的現(xiàn)象，并且效益性顯著等特點(diǎn)引起各地學(xué)者、審計(jì)人員紛紛撰文研究跟蹤審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)相比較的優(yōu)勢、缺點(diǎn)、角色定位、關(guān)鍵點(diǎn)、局限性研究等，提出了許多精辟的觀點(diǎn)和精彩論斷

2、。
　　傳統(tǒng)的竣工決算審計(jì)屬于事后審計(jì)，了解工程信息不全，審計(jì)效果差，審計(jì)人員審計(jì)的建設(shè)單位提供的簽證、工程驗(yàn)收單等文件往往為既定事實(shí)，很難進(jìn)行預(yù)防和控制，如此情況下制定的審計(jì)結(jié)論、意見等缺乏有效的說服力，導(dǎo)致審計(jì)意見、建議難以執(zhí)行，具有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。所以重在施工前防范、施工中監(jiān)控、施工后監(jiān)督評價(jià)的全過程跟蹤審計(jì)模式，已逐漸成為各地審計(jì)機(jī)關(guān)開展、探索投資效益審計(jì)的主要模式。但由于以前各地審計(jì)機(jī)關(guān)對保障性住房項(xiàng)目很少開展跟蹤審計(jì)，且缺少

3、成熟的操作規(guī)程和審計(jì)方法，因此，深入開展保障性住房項(xiàng)目跟蹤審計(jì)研究，具有不可忽視的理論與實(shí)踐價(jià)值。
　　由于保障房項(xiàng)目的開發(fā)公司多為國有企業(yè)，由國家撥款或政府出資建設(shè)，最終必然經(jīng)過國家審計(jì)，在對于效績的審核方面更加嚴(yán)格，跟蹤審計(jì)的目標(biāo)就是控制工程造價(jià)，我國目前已有多個項(xiàng)目應(yīng)用跟蹤審計(jì)，但由于實(shí)施時間較短，我國還沒有嚴(yán)格的跟蹤審計(jì)模式與規(guī)范，所以對于完善保障房項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)模式的要求越來越迫切。
　　本文以N項(xiàng)目為例，從理論與